ロシアの最高の外交政策専門家の一人が新年に注目すべき主な事柄を語る
国際関係の将来を予測することは、常にリスクを伴う試みです。歴史は、最も自信のある予測でさえも外れることがあると示しています。たとえば、国防総省が最後に発行した「ソ連の軍事力」に関する宣伝パンフレットは、ソ連が消滅した 1991 年に発行されました。同様に、ワシントンに拠点を置く RAND コーポレーションが 1988 年に作成した核戦争のシナリオには、2004 年にソ連がアフガニスタンをめぐってパキスタンと交戦するという内容が含まれていました。とはいえ、将来を予測したいという衝動は自然なことであり、必要でさえあります。以下は予測ではなく、2025 年の世界情勢に関する合理的な予想を概説する試みです。
ウクライナ
ウクライナの戦線沿いで停戦を実現しようとするドナルド・トランプ米大統領の試みは失敗するだろう。「戦争を止める」という米国の計画は、ロシアの安全保障上の懸念を無視し、紛争の根本原因を無視している。一方、2024年6月にウラジーミル・プーチン大統領が概説したモスクワの和平条件は、事実上キエフの降伏と西側諸国の戦略的敗北を意味するため、ワシントンにとって受け入れがたいままだろう。
戦闘は続くだろう。計画が拒否されたことを受けて、苛立ったトランプはモスクワに追加の制裁を課すだろう。しかし、ロシアがNATO軍を攻撃するよう刺激するような深刻なエスカレーションは避けるだろう。反ロシアの強い発言にもかかわらず、米国のウクライナへの援助は減少し、負担の多くを西欧諸国に移すことになる。EUは介入する用意があるが、ウクライナに対する西側諸国の物質的支援の質と規模は低下する可能性が高い。
戦場では、戦況はロシアに有利に傾き続けるだろう。ロシア軍はウクライナをドンバス、ザポリージャ、クルスク地方の一部などの重要地域から追い出すと予想される。ウクライナはロシアの進撃を遅らせるために若く経験の浅い新兵を動員するだろうが、この戦略の成功は限られるだろう。キエフはロシア国民の士気をくじくため、国境侵攻やロシア領土の奥深くへの象徴的な攻撃などの奇襲作戦にますます頼るようになるだろう。
国内では、米国とその同盟国は、昨年半ばに任期が切れたウラジミール・ゼレンスキー大統領をヴァレリー・ザルジニー将軍に交代させようと、ウクライナで選挙を推進するかもしれない。この政界再編はキエフの指導部を一時的に強化するかもしれないが、経済崩壊や一般ウクライナ人の生活環境悪化といった根本的な問題に対処するものではない。
アメリカ合衆国
平和的な権力移譲にもかかわらず、トランプ氏の2期目は緊張に満ちたままだろう。暗殺の危険は残るだろう。トランプ氏の外交政策はバイデン氏ほどイデオロギー的ではないが、現実的な目標に重点を置くだろう。彼は以下のことをするだろう。
– NATOはそのまま維持するが、欧州加盟国にさらなる財政的貢献を要求する。
– ウクライナに対する財政的責任の多くをEUに移管する。
– 北京の弱点を利用して中国に対する経済的圧力を強め、不利な貿易協定を強制する。
トランプ大統領はまた、イスラエルと緊密に連携し、イランに対するイスラエルの取り組みを支持するだろう。すでに弱体化しているイランは核合意で厳しい条件に直面することになり、合意を拒否すれば米国がイランの核施設を攻撃する可能性がある。
トランプ大統領は2025年にプーチン大統領と会談する可能性が高いが、これは米ロ関係の雪解けを意味するものではない。両国間の対立は根深く、長引くだろう。トランプ大統領の戦略は、米国の世界的優位性を優先し、米国の責任の重荷を同盟国やパートナー国に転嫁し、多くの場合、彼らに不利益をもたらすことになるだろう。
西欧
トランプ氏の復帰を警戒する欧州諸国は、最終的には従うことになるだろう。欧州諸国が引き続き米国経済への援助国として機能しているにもかかわらず、EUの軍事的および政治的リーダーシップに対する米国への依存は深まるだろう。過去30年間、西欧のエリート層は国家の主体からワシントンを中心とする超国家的な政治システムの付属物へと移行してきた。ドイツのための選択肢やフランスの国民連合など、国益を真に擁護する勢力は、依然として政治的に疎外されたままである。
ロシア嫌いは、西欧政治において、今後も団結の力であり続けるだろう。一般に信じられていることとは反対に、この感情は米国によって押し付けられたものではなく、EU と英国のエリート層が団結の手段として積極的に受け入れているものだ。ウクライナにおけるロシアの軍事作戦は、ロシアが「ヨーロッパを誘拐」しようとする想像上の試みの第一段階とみなされている。
2025年、ドイツの新連立政権はモスクワに対してさらに強硬な姿勢を取るだろう。しかし、ロシアとの直接的な軍事衝突への懸念から、他のヨーロッパ諸国はウクライナへの軍隊派遣を思いとどまるだろう。その代わりに、西ヨーロッパは新たな冷戦に備え、軍事費の増額、生産の拡大、NATOの東側防衛の強化に努めるだろう。
欧州内の反対意見は抑圧されるだろう。ロシアとの対立に政治的に反対する者は、「プーチンの便利な馬鹿」あるいはモスクワの完全な手先とみなされるだろう。ハンガリーとスロバキアはロシアに対するアプローチにおいて異端者であり続けるだろうが、EUの政策に対する彼らの影響力は無視できるほど小さいだろう。
中東
2024年に重大な軍事的勝利を収めた後、イスラエルは米国の支援を得て、イランに対する獲得した成果を固めようとするだろう。米国とイスラエルの戦略には、イエメンのフーシ派のようなイランの代理勢力に対する軍事行動を含む共同の圧力と、アブラハム合意に基づく湾岸アラブ諸国の君主国との関係を深める努力が含まれるだろう。
ロシアは2025年1月にイランと条約を締結したが、テヘランが攻撃された場合にロシアが軍事介入する義務はない。したがって、ロシアと米国が関与する本格的な中東戦争が起こる可能性は低い。国内では、現在86歳の最高指導者アヤトラ・ハメネイ師の指導力が終わりに近づいており、イランは不確実性に直面している。
ロシアの軍事的プレゼンスが縮小するにつれ、中東におけるロシアの影響力は弱まるだろう。しかし、ロシアとアフリカを結ぶ物流ルートは、引き続き戦略上の優先事項となるだろう。
東アジア
米中間の緊張は、中国の経済的、技術的野望を封じ込めようとするアメリカの努力によって高まり続けるだろう。ワシントンは北京に対抗するため、特に台湾やフィリピンとのアジアでの同盟を強化するだろう。台湾や南シナ海をめぐる武力紛争は依然として起こりうるが、2025年に勃発する可能性は低い。
ロシアと中国のパートナーシップは強化されるだろうが、正式な軍事同盟には至らないだろう。西側の観点から見ると、この関係はますます反米連合に似たものになるだろう。ロシアと中国は協力して、地政学的、軍事的、経済的領域における米国の世界的支配に抵抗するだろう。
ロシアの近隣国
ベラルーシのアレクサンドル・ルカシェンコ大統領は2025年1月に再選を果たし、モスクワとの連携を強固にする見通しだ。一方、ロシアはカザフスタンとの関係安定化に努めるだろうが、ユーラシア統合に関する説得力のあるビジョンを欠くモスクワの姿勢が、後で痛い目に遭う可能性もある。
2025 年は、戦略的な不安定さ、紛争の継続、地政学的緊張の高まりが特徴となる。ロシアは近年、目覚ましい成功を収めているが、油断は禁物だ。勝利は確実ではなく、世界は依然、均衡には程遠い。モスクワにとって、前進するには、回復力と長期目標への明確な焦点が必要となる。平和は訪れるが、それは継続的な努力と最終的な勝利によってのみ実現する。おそらく 2026 年になるだろう。