公開日: 2023年5月17日
裕福な主要7カ国（G7）は、低・中所得国に対し、気候変動対策のために13兆3000億ドルの未払い援助金と資金を負っていることが、日本の広島で開催されるG7サミットを前にしたオックスファムの新たな分析で明らかになった。
G7諸国とその裕福な銀行家たちは、債務を返済できていないにもかかわらず、南半球諸国に対し、2028年まで1日あたり2億3200万ドルの債務返済を要求している。この資金は、本来であれば医療、教育、男女平等、社会保障、そして気候変動の影響への対応に充てられるはずだった。
「裕福なG7諸国は自らを救世主のように見せかけがちですが、実際は致命的な二重基準を運用しているのです。彼らはあるルールに従い、旧植民地は別のルールに従わざるを得ないのです。私の言うことを聞け、私のやることをやれ、というのではなく、私の言うことを聞け、というのです」と、オックスファム・インターナショナルの暫定事務局長アミターブ・ベハール氏は述べた。
「南半球諸国に借りがあるのは、豊かな世界です。何十年も前に約束しながら、結局は実行されなかった援助。化石燃料の無謀な燃焼によって引き起こされた気候変動による莫大な損失。植民地主義と奴隷制の上に築かれた莫大な富。」
「南半球諸国は毎日、G7とその裕福な銀行家に数億ドルを支払っています。これはもう止めなければなりません。G7の偽善を、責任を回避し、新植民地主義的な現状を維持しようとする試みとして、正当に評価すべき時が来ています」とベハール氏は述べた。
G7首脳は、数十億人の労働者が実質的な賃金削減と、食料などの生活必需品の価格のあり得ない高騰に直面している時期に会合を開いています。世界の飢餓は5年連続で増加し、極度の富裕層と極度の貧困層が25年ぶりに同時に増加しました。
G7が先月、化石燃料の段階的廃止を加速させると約束したにもかかわらず、ドイツは現在、G7首脳に対し、天然ガスへの公共投資を承認するよう強く求めています。G7は、低・中所得国、特に南半球諸国の過剰な炭素排出によって引き起こされた壊滅的な損失と損害に対し、8兆7000億ドルの債務を負っていると推定されています。30年間の膠着状態の後、先進国はCOP26において損失・損害基金の設立に合意しました。しかし、その運用方法については依然として大きな疑問が残っています。
G7諸国政府はまた、貧困国が気候変動に対処するのを支援するために2020年から2025年まで毎年1000億ドルを提供するという富裕国による長年の約束を全体的に果たせていない。
1970年、先進国は国民総所得（GNI）の0.7%を援助に充てることに合意しました。それ以来、G7諸国は世界の最貧国に対し、総額4兆4900億ドルを未払いのまま残しており、これは約束額の半分以上です。
「この資金は変革をもたらす可能性があった」とベハール氏は述べた。「子どもたちが学校に通い、病院に行き、命を救う医薬品を買えたはずだった。水へのアクセス改善、道路整備、農業と食料安全保障など、他にも多くのことに使えたはずだ。G7は当然の義務を果たさなければならない。これは慈善事業や慈善活動ではなく、道徳的義務なのだ。」
現在、58カ国で2億5,800万人が深刻な飢餓に苦しんでおり、これは過去1年間で34%増加しています。東アフリカだけでも、干ばつと紛争の影響で、記録的な3,600万人が極度の飢餓に直面しており、これはカナダの人口にほぼ匹敵します。オックスファムは、エチオピア、ケニア、ソマリア、南スーダンでは、毎分最大2人が飢餓で亡くなっている可能性があると推定しています。
世界の食品業界の億万長者260人の資産は、2020年以降3,810億ドル増加しました。合成肥料企業は2022年に平均で利益を10倍に増加しました。IMFによると、世界的な食糧危機の影響を最も受けている48カ国は、2022年と2023年にさらに90億ドルの輸入代金を支払うことに直面しています。
G7には1,123人の億万長者がおり、その総資産は6兆5,000億ドルに上ります。彼らの資産は過去10年間で実質45%増加しました。G7の億万長者にはわずか2%、億万長者には5%の富裕税を課せば、年間9,000億ドルの財源を確保できます。この資金は、物価上昇と賃金低下に直面するG7諸国と南半球の一般市民を支援するために活用できるはずです。
オックスファムはG7諸国政府に対し、直ちに以下のことを求めている。
- 必要とする低所得国および中所得国の債務を免除する。
- 援助目標をGNIの0.7％に戻して援助の滞納分を返済し、貧困国が気候変動に対処するのを支援するために年間1000億ドルを提供するという約束を果たす。
- 富裕な個人や企業に新たな税金を導入する。
- 既存の特別引出権（SDR）発行額のうち少なくとも1,000億ドルを低所得国および中所得国に再配分することを迅速に行い、2030年までに少なくとも2回、6,500億ドルの新規発行を行うことを約束する。
編集者への注記
オックスファムの方法論ノートをダウンロードしてください。
オックスファムは、低・中所得国における保健、教育、社会保障、そして気候変動対策における資金ギャップを埋めるために、現在から2030年までに少なくとも27.4兆ドルの追加資金が必要だと試算しています。これは、年間3.9兆ドルの資金ギャップに相当します。詳細については、オックスファムの報告書「偽りの経済：金融の魔法では、公正で持続可能な未来の費用を賄えない」をダウンロードしてください。
オックスファムの風刺的な「ビッグヘッド」が戻ってきた。英国のリシ・スナック首相と他のG7首脳の「ビッグヘッド」が5月17日（英国夏時間午前8時30分～10時）にロンドンのトラファルガー広場に登場し、2年前に英国で会合した際にG7首脳が飢餓を終わらせると約束したにもかかわらず、東アフリカの壊滅的な飢餓危機への取り組みが不十分であることを浮き彫りにする。「ビッグヘッド」は、オックスファムの映画「飢餓からFへ」を再生する巨大LEDスクリーンで「FAMINE」と綴る高さ6フィートの文字を無視する。
オックスファムの分析によると、2022年には世界的に労働者が3％の賃金カットを受けた一方で、トップのCEOは実質的に9％の賃金上昇を得た。
ドイツは、G7に対しガス部門への公共投資を承認するよう働きかけています。4月、G7は 化石燃料の段階的廃止を加速させることで 合意しました
。 2009年には、先進国が貧困国による気候変動対策を支援するため、2020年までに年間1,000億ドルを提供することに合意しました。この期限はその後2025年まで延長され、2025年までに新たな世界的な気候変動対策資金目標を設定することを目指しています。
G7閣僚は最近、気候変動対策資金の目標達成に向けた既存の公約を再確認したものの、オックスファムは、G7が2020年から2023年の間に1000億ドルの目標のうち「公平な分担」として最大720億ドルの不足を蓄積した可能性があると推計している。さらに悪いことに、資金の大部分は融資の形で提供され、多くの場合は市場金利で提供されたため、低所得国および中所得国全体の債務危機に拍車がかかっている。
世界食糧計画の食糧危機に関する世界報告書（GRFC）によると、2022年には58の国と地域の2億5,800万人が危機レベルまたはそれ以上のレベル（IPC/CHフェーズ3～5）の深刻な食糧不安に直面しており、これは2021年の53の国と地域の1億9,300万人から増加している。
化学肥料企業は2022年に利益を平均10倍に増加させた。
IMFによれば、世界的な食糧危機の影響を最も受けている48カ国は、2022年と2023年にさらに90億ドルの輸入代金を支払うことになる。