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5つのグラフで見る台湾に対する米国の軍事支援2024 年 9 月 25 日

By eyes Feb28,2025

https://www.cfr.org/article/us-military-support-taiwan-five-charts

台湾は数十年にわたり米国の軍事装備品の最大の買い手となっているが、防衛専門家らが中国を抑止するために緊急に必要だと指摘する兵器の納入が大量に滞留している。

米国は20世紀半ばから台湾に武器を供給してきたが、1979年に米国が台北との国交を断絶し北京との関係を正常化して以来、この傾向は中国をますます苛立たせている。

中国は、2400万人の住民が暮らすこの自治島を、必要であれば武力ででも自国の支配下に置くべき分離独立地域とみなしている。米国は台湾の地位は未確定であるとみなし、現状に対するいかなる一方的な変更にも反対している。米国は台湾を重要な経済・安全保障上のパートナーとみなしており、中国が台湾を征服すれば、太平洋における米国の権力の崩壊と国際秩序のより広範な不安定化を招く可能性がある。外交政策の専門家は、台湾をめぐる危機が米中戦争の引き金になるのではないかと懸念している。

米台間の安全保障協力はどの程度広範囲に及ぶのか?

詳細:

台湾

中国

防衛と安全保障

アメリカ合衆国

中国戦略イニシアチブ

米国の軍事支援は主に兵器システムの販売を通じて行われているが、ワシントンは近年、台北の防衛力を強化するために他の手段も使い始めている。 

販売。 1950年以来、米国は台湾に約500億ドルの防衛装備品とサービスを販売しており、近年の米国政権下では大規模な販売が数多く行われている。 

この期間に米国からより多くの兵器を購入したのは、イスラエル、日本、サウジアラビアのみだった。しかし、2024年8月時点で、台湾は2019年に販売が承認された数十機のF-16戦闘機を含む、200億ドル以上の米国兵器の納入を待っていると報じられている。(武器取引の専門家によると、米国兵器の購入から納入までには平均2~5年かかるという。)

援助。台湾は1950年代、60年代、70年代に米国の経済・軍事援助の重要な受取国でもあったが、1979年に米国が中国との関係を正常化し、台湾との相互防衛条約を破棄した。しかし、2022年後半、議会は歴史的な法案を可決し、台湾が再び米国の軍事援助(年間最大数十億ドルの融資と助成金)を受けられるようになった。特筆すべきは、この法案により台湾が初めて米国の防衛備蓄から直接兵器を入手(大統領引出権経由)できるようになったことだが、初期の移転のいくつかはうまくいかなかった。ウクライナは、この種の援助を受けている唯一の他のパートナーである。

https://datawrapper.dwcdn.net/lElcs/7

現在の米台安全保障関係はどうなっているのでしょうか?

米国は台湾と正式な外交関係を結んでいない。台湾との関係は大使館ではなく、非営利団体である米国台湾協会(AIT)を通じて管理されている。 

米国は台湾を「インド太平洋地域の重要なパートナー」と表現している。米国には台湾を防衛する条約上の義務はなく、台湾が中国に攻撃された場合に直接防衛するかどうかについては政策として明確にしていないが、ジョー・バイデン大統領は 4回にわたりそうすると述べている。ワシントンは、この地域の条約同盟国であるオーストラリア日本フィリピン、韓国、タイ に対する明確な防衛コミットメントとは対照的に、この点に関して意図的に曖昧な政策を維持しており、これは「戦略的曖昧性」として知られている。ほとんどの安全保障アナリストは、米国の直接的な軍事介入がなければ、中国は潜在的に相当なコストがかかるとしても、武力で台湾を征服することができると述べている。

このようなシナリオで、地域の米国の同盟国がどの程度台湾防衛に協力するかも不明だが、中国の台湾侵攻は彼らにとっても深刻な安全保障上の懸念を引き起こすだろう。米国は日本と韓国に大規模な軍事基地を維持しており、合わせて7万5千人以上の米軍兵士が駐留している。「中国による台湾への攻撃は日本の安全保障にとって最も明白な脅威となるため、日本は最も重要かつ潜在的に協力する同盟国である」と2023年のCFR独立タスクフォースは報告しているインド太平洋における米軍のプレゼンス2024年6月時点で永久任務に就いている現役米軍人のおおよその数

インド太平洋地域における米軍の駐留を示す地図。韓国、日本、グアムに駐留する米軍を示す。

国または地域

大規模な米軍駐留

韓国

24K 米国

日本

53,000人の米軍兵士、その多くは

沖縄にある

中国

沖縄(日本)

太平洋

台湾

タイ

グアム(米国領)

ベトナム

6,000人の米軍兵士

フィリピン

シンガポール

インドネシア

パプアニューギニア

ギニア

インド洋

0

500マイル

オーストラリア

0

500キロ

米軍は、オーストラリア、イギリス領インド洋地域(ディエゴ・ガルシア、図示せず)、マーシャル諸島(図示せず)、フィリピン、シンガポールにも小規模または交代制で駐留している。

出典:  国防人材データセンター。

アメリカはなぜ台湾を支援するのか?

台湾の自衛能力を支援し、台湾海峡の平和と安定を維持することは、米国にとっていくつかの理由から重要である。

安全保障。多くのアナリストは、台湾が中国軍の手に落ちれば、同盟関係の弱体化を含め、この地域における米国の力の深刻な低下につながる可能性があると指摘する。米国が台湾を防衛しなければ、米国の同盟国はワシントンへの依存に疑問を抱き、核兵器を含む戦略的自治権を追求するか、中国に同調するかのいずれかを選択する可能性があると主張する人もいる。「台湾の将来だけでなく、第一列島線の将来、そして西太平洋全体への米国のアクセスと影響力を維持する能力も危機に瀕している」とCFRの台湾タスクフォースは書いている。 

経済。台湾は世界の製造業の重要な拠点であり、世界の半導体の半分以上を生産しており、その中には最先端のチップの10分の9が含まれている。アナリストらは、中国が台湾を封鎖したり戦争をしたりすれば、世界経済に10兆ドル(世界の国内総生産(GDP)の10%)もの損害を与える可能性があると推定している。

政治:監視団体によると、台湾は1980年代に軍政からの移行を開始し、それ以来この地域で最も強固な民主主義国家の一つとなっている。西側諸国のアナリストらは、中国による台湾併合はほぼ確実に台湾の人々の多くの権利を奪い、繁栄している民主主義を消滅させるだろうと指摘している。

国際秩序。ロシアのウクライナへの全面侵攻に続いて中国が武力を使って台湾を併合しようとすれば、それは権威主義国家が一方的に国境線を引き直そうとするもう一つの例となるだろう。中国が成功すれば、国際秩序の柱を著しく損なう可能性がある。  

アメリカはどのような武器を提供したのですか?

台湾は、主な軍事援助国である米国から多くの兵器システムを導入している。(フランスやオランダなど他の国からも兵器を購入しており、独自に生産している。) 

注目すべき米国のプラットフォームには以下が含まれます。

水上艦艇。台湾は、2000年代半ばに米海軍が退役させたミサイル駆逐艦4隻を取得した。また、12隻以上の旧米フリゲート艦も運用している。

戦闘機。台湾は1990年代に購入した米国製の単発戦闘機F-16を140機以上保有している。台湾はF-16のより高性能なバージョン66機の納入を待っているが、さまざまな遅延の後、2026年までに 受け取る予定である。

戦車。台湾は数百両の旧式の米国製主力戦車と軽戦車を保有している。また、最新式のエイブラムス戦車100両以上の納入を待っており、最初の納入は今年後半に予定されている。 

防空。台湾は、航空機、巡航ミサイル、弾道ミサイルの飛来を防御するために設計された、数基のパトリオットミサイル砲台を含む、さまざまな米国製のミサイル防衛システムを保有している。

大砲、ミサイル、ドローン。台湾はまた、30 基以上の榴弾砲、11 基の HIMARS ロケット システム、100 基のハープーン ミサイル システム、250 基のスティンガー ミサイル システム、数百基のジャベリン対戦車ミサイル、および 4 機のリーパー ドローンを発注しました。      

中国は数十年にわたり台湾海峡での紛争に備えており、海軍(現在、艦艇数では世界最大)、空軍、核戦力を大幅に拡大、近代化している。専門家によると、かつては台湾軍が中国軍よりも技術的に優位だったが、現在では中国軍が規模と質の両方で台湾軍を上回っているという。台湾海峡の軍事バランスは中国に大きく有利2023年時点の推定軍事資産

中国と台湾の軍事力の比較を示すインフォグラフィック

中国

台湾

現役軍人

= 100,000

169,000

2,185,000

砲兵

= 1,000

1,300

7,600

主表面

戦闘員

= 10

76

209

戦闘機

= 100

300

1,900

爆撃機と

攻撃機

0

500

= 100

潜水艦

= 10

4

59

出典:  米国国防総省。

しかし、中国の前進にもかかわらず、米国防当局は、台湾のために米国が軍事介入する中、台湾島への上陸作戦を成功させる能力はまだ中国にはないと述べている。

近年、一部の防衛戦略家は、 はるかに大きな侵略者に対する防衛力を強化するために台湾が「ヤマアラシ戦​​略」を採用することを提唱している。この戦略では、中国の最初の空襲に耐え、その後侵略軍に多大な損害を与えることができる、より小型で機動性が高く、手頃な価格で耐久性のある兵器システムへの投資を増やすことが求められる。

米台安全保障関係の歴史はどのようなものですか?

現在の米国と台湾の関係は、第二次世界大戦直後の現代中国国家の形成に根ざしている。中国の内戦第2期(1945~1949年)の間、米国は毛沢東の共産主義軍との戦いで蒋介石の国民党軍を支援した。共産党は1949年にこの紛争に勝利し、中国本土を掌握し、国民党を台湾に撤退させた。

米国は朝鮮戦争(1950年~1953年)の間、台湾海峡に海軍艦隊を駐留させ、事実上、毛沢東軍による「解放」攻撃から台湾を守った。1953年初頭の米国海軍の撤退は第一次台湾海峡危機(1954年~1955年)を引き起こし、海峡の小さな要塞島に駐留する中国本土軍と国民党軍との間で激しい軍事攻撃の応酬が行われた。同様の危機が1958年に再び発生した。両危機は限定的なものであったが、米国とソ連はいずれも、紛争が拡大した場合に想定上の同盟国を守るために核兵器を使用する用意があると警告していた。  

米国は台湾と20年以上(1954~1979年)相互防衛条約を締結し、その間、何千人もの軍隊を台湾に駐留させ、中華民国(ROC)を正当な中国政府とみなしていた。米国と台湾の公式関係は、ワシントンが台湾当局との正式な外交関係を断絶し、軍隊を撤退させ、中華人民共和国を「中国の唯一の合法政府」と認めた1979年に終了した。 

今日の防衛関係を形作るものは何でしょうか?

リチャード・ニクソン政権が開始し、ジミー・カーター政権が実行した歴史的な政策転換に対応して、米国議会は1979年に台湾関係法(TRA)を可決し、非公式の関係を確立し成文化した。TRAは、台湾の自衛能力を維持するために米国が台湾に軍事支援を提供することを法的に約束している。また、米国政府は「平和的手段以外で台湾の将来を決定するいかなる試みも、米国にとって重大な懸念事項として考慮する」としている。しかし、台湾が攻撃された場合に米国が台湾防衛にあたるとは約束していない。 

米国の武器販売はその後も米中関係の争点となり、1982年に両政府はロナルド・レーガン政権下でいわゆる第三次コミュニケを発表してこの問題に対処しようとした 。この文書で米国は「台湾への武器販売を徐々に削減する意向」を示したが、それがどのくらいの速さで行われるか、また販売が最終的に停止される期限については明確にしなかった。一方中国は、「台湾問題の平和的統一を目指すという基本方針」を再確認した。(コミュニケの解釈についてレーガン大統領が書いた機密内部メモには、「米国が台湾への武器販売を削減する意思があるかどうかは、中国が台湾と中国の対立の平和的解決に引き続き尽力することを絶対的に条件としている」と記されていた。)

一方、レーガン政権は、北京との新しい共同声明に対する台北の懸念を和らげるために、台湾に対する6つの保証 [PDF]と呼ばれるものを発表した。とりわけ米国は、台湾貿易センターは現状のまま維持されること、台湾への米国の武器販売について中国と協議しないこと、米国の武器販売の終了日が決まっていないことを表明した。

「アメリカと中国の要請の間のこのバランスは、なぜ曖昧さが外交の生命線となるのかを示している」とヘンリー・キッシンジャー元米国務長官は著書『中国について』の中で書いている。  「[米中]関係正常化の多くは、一連の曖昧さによって40年間維持されてきた。しかし、いつまでもそうできるわけではない」

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