重要なポイント:
- この改正案は2024年の世界保健総会で採択され、各国は7月19日までに拒否することができた。
- ローレンス・O・ゴスティン法務博士は、この決定により米国の安全と安心は損なわれるだろうと述べた。
米国当局は、曖昧な表現と対応における「不当な干渉」への懸念を理由に、WHOの国際保健規則の改正案を拒否した。
「国際保健規則（IHR）の改正は、いずれも米国が世界の保健安全保障を推進するために求めていたものです」と、ジョージタウン大学ロースクール教授で、同大学オニール国立・世界保健研究所所長のローレンス・O・ゴスティン法務博士はHealioに語った。「改正案には、早期発見・対応、科学的知見の共有、そして遵守を促進するための新たなメカニズムに関する規定が含まれています。」
WHOによると、同機関が「歴史的な進展」と呼ぶ一連の改正案には以下の内容が含まれている。
- パンデミックになる危険性がある、またはすでにパンデミックになった事態に対応するためのより効果的な国際協力を促すために「パンデミック緊急事態」の定義を導入する。
- 医薬品や資金へのアクセス強化に関する連帯と公平性へのコミットメント。これには、「中核的能力の開発、強化、維持を含む、開発途上国のニーズと優先事項に公平に対処する」ために必要な資金、およびその他のパンデミック緊急事態の予防、準備、対応に関連する能力の特定とアクセスを支援するための調整資金メカニズムの設立が含まれる。
- 改正された国際人権条約の効果的な実施を促進するための締約国委員会の設立
- 各国内および各国間のIHR実施の調整を改善するための国家IHR当局の設立。
この修正案は2024年半ばに世界保健総会で採択されました。保健福祉省によると、修正案を拒否する期限は7月19日に設定されており、拒否しない場合は、米国が1月にWHOを脱退したとしても、修正案は「拘束力を持つ」ことになります。
ロバート・F・ケネディ保健福祉長官やマルコ・ルビオ国務長官を含む米国当局者は、この修正案はWHOに過大な権限を与えるものであり、米国が最終的に7月18日に修正案を拒否するに至ったと述べた。
HHSが発表したプレスリリースの中で、同省は、改正されたIHRによりWHOは世界的なロックダウンや渡航制限、あるいは「漠然とした『潜在的な公衆衛生リスク』に対応するために適切と判断するその他の措置」を命じる権限を得ると述べた。
ケネディ氏とルビオ氏は共同声明で、これらの修正案の否決は「アメリカ国民に対する我々の約束を果たすものだ」と述べ、その約束には国際システムにおいてアメリカ国民のために戦うこと、国家主権を守ること、そして「国際的な官僚がアメリカの国内政策を形作るのを防ぐ」ことなどが含まれると述べた。
彼らはさらに、修正案全体にわたって用語が「曖昧で広範」であるため、WHOが調整する国際的な対応が「迅速かつ効果的な行動ではなく、連帯などの政治的問題に焦点を当てる」リスクがあると述べ、修正案は「公衆衛生情報の管理と発信の統制を危険にさらす」行動を示唆しており、貴重な科学的議論を抑制する可能性があると述べた。
「これらの修正案は、保健政策を策定する国家主権に対する不当な干渉となる危険性がある」とケネディ氏とルビオ氏は述べた。
しかしゴスティン氏は、改正された国際人権法が主張する効力は「全くの誤り」だと述べた。
「WHOには、ロックダウン、マスク着用義務、ワクチン接種義務を命じる権限はありません。実際、今回の修正は国家の完全な主権を再確認するものです」とゴスティン氏は述べた。「IHRの修正を拒否すれば、米国の安全と安心は損なわれるだけです。」
ゴスティン氏はさらに、「パンデミックは世界的な出来事であり、国際協力が必要です。米国は、次に公衆衛生危機が発生したとき、傍観者となるでしょう」と述べた。
参考文献:
- HHSと国務省：米国、国際保健規則（IHR）の改正案を拒否。https ://www.hhs.gov/press-room/state-department-hhs-rejects-amendments-to-international-health-regulations.html。2025年7月18日公開。2025年7月28日アクセス。
- ロバート・F・ケネディ・ジュニア保健福祉長官とマルコ・ルビオ国務長官による国際保健規則（IHR）改正に関する共同声明。https ://www.hhs.gov/press-room/secretary-kennedy-rubio-reject-ihr-amendments-joint-statement.html。2025年7月18日公開。2025年7月28日アクセス。
- 世界保健総会、国際保健規則（IHR）の改善に向けた広範囲かつ決定的な改正案で合意。https ://www.who.int/news/item/01-06-2024-world-health-assembly-agreement-reached-on-wide-ranging–decisive-package-of-amendments-to-improve-the-international-health-regulations–and-sets-date-for-finalizing-negotiations-on-a-proposed-pandemic-agreement。2024年6月1日公開。2025年7月30日閲覧。