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2022 年 5 月 6 日午後 8 時 24 分（東部標準時間）LISTEN· 30:57
30-Minute ListenPLAYLIST
シルヴィ・ダグリス、署名入り: NPRのプラネット・マネーです。
(コイン回転のサウンドバイト)
グレッグ・ロサルスキー、ホスト:
1990 年代にたまたま国を経営していて、経済が崩壊の危機に瀕していたとしたら、電話をかけるのはこの 1 人の人物、アメリカの経済学者、ジェフリー・サックスだったと思われます。ジェフはハーバード大学の新星で、ボリビアやポーランドなどの国の再建に貢献しました。
メアリー・チルドレン、ホスト:
そして1991年10月、その電話はモスクワからかかってきた。
ジェフリー・サックス: これはひどい危機でした。私は悪い危機に対処する方法についてある程度知っているので、喜んでお手伝いをさせていただきました。
子供たち: それで、ジェフはボストンからモスクワに飛び、クレムリンに向かいます。
サックス：そして、私はロシアの経済危機について話すために、ボリス・エリツィン大統領とクレムリンで会談していました。
ロサルスキー: 何十年もの間、ロシアは過激な社会実験、つまり自由市場を違法にし、それを中央計画の複雑なシステムに置き換える実験の実験室でした。しかし、さまざまな理由により、1991 年末までにそのシステムはほぼ完全に崩壊しました。
子どもたち: ロシアは現在、崩壊しつつあるソ連政府とエリツィン率いる新しい民主主義という二つの政府が存在する、このような厄介な状況にありました。そしてエリツィンと彼の新しい急進経済学者チームは、何らかの助けを借りられると判断した。
ロサルスキー：それで、ジェフリー・サックスはクレムリンのセキュリティゲートを通り、マルクスとレーニンの像の前を通り、他の頭の悪い経済学者たちと一緒にこのテーブルに座りました。ボリス・エリツィンが晴れやかに歩いている。
サックス: そして彼は部屋の向こう側に歩いて行き、「皆さん、軍のトップから確認を得たところです」と言いました。ソ連は終わった。そしてそれはソ連が崩壊した瞬間だった。
ロサルスキー: うわー。つまり、それはかなり信じられないことですよね？その瞬間、クレムリンにいるのはどんな気持ちでしたか？
サックス：そうですね、素晴らしい日々でした。とても刺激的で期待できると感じました。しかし、明らかに、それは激動であり、非常に心配なことでもありました。
ロサルスキー: ロシア経済が低迷していたので心配です。国は混沌へと向かっていった。家賃を求める人や日和見主義者、そしてマフィアがその穴を埋めていた。そして、これらすべてと戦おうとしているロシアの新政府は、基本的にボリス・エリツィンと若い顧問の寄せ集めグループ、そして今はジェフリー・サックスだけだった。
(ポディントン・ベアの「ARP AND PIANO BEAT」のサウンドバイト)
ロサルスキー: こんにちは、PLANET MONEYへようこそ。私はグレッグ・ロサルスキーです。
子供たち：そして私はメアリー・チャイルズです。 1990年代初頭、この短い時間枠、改革者たちがロシアに革命を起こすことができると考えたこの短い機会があった。共産主義と千年にわたる独裁支配を破壊するだけでなく、自由、民主主義、そして力強さを特徴とする新しいシステムを創設することもできると考えたのだ。市場経済。
ロサルスキー：今日の番組では、経済学者のジェフリー・サックス氏の話です。彼は、この驚くべき歴史の時代に室内がどのような様子であったか、そして何が非常に間違っていたのかについての彼の見解を語ります。
(ポディントン・ベアの「ARP AND PIANO BEAT」のサウンドバイト)
ロサルスキー: 1990年代初頭、ロシアはこのような恐ろしい時期にありました。旧ソ連政府は崩壊し、中央計画経済は崩壊しつつあった。ボリス・エリツィン大統領は民主主義と自由市場の到来をもたらすという綱領に基づいて立候補していた。彼はロシアを変革し、物資不足を解消し、西側との貿易を開放すると約束した。そして彼は約60％の得票率で勝利した。人々は市場経済で投票しました。
子どもたち：それで、ジェフ・サックスはエリツィンの経済改革者チームに加わって、トイレットペーパーや食料などの基本的な消費財の不足、蔓延するインフレ、通貨のフリーフォールなどの危機を終結させようとしていたのですね。その時点では、人々はもう通貨を実際に使用していませんでした。彼らは物々交換をしていた。
ロサルスキー: しかしまた、改革派はある種の急進的なことを試みたかったのです。つまり、この瀕死の共産主義経済に迅速な衝撃を与え、機能する市場経済を復活させるということです。人々はこれをショック療法と呼んでいました。
子供たち: 共産主義から資本主義への移行にはほぼ必然的に痛みが伴うため、その痛みを早く終わらせるという考えがありました。そこでジェフの考えは、痛みを長引かせるのを防ぐためにできるだけ早く対処することでした。しかし、誰もがこれが正しい方法であることに同意したわけではありません。
ロサルスキー: 経済学者の中には、資本主義への移行は段階的な改革に重点を置き、ゆっくりと対処すべきだと主張する人もいました。そして、あなたと改革者たちは、できるだけ早く市場改革を行う必要性を感じていたようですね。なぜこれほど緊急性があったのでしょうか？
サックス: そうですね、特定のことについては緊急性がありますが、他の多くのことについては緊急性がありません。帝国の崩壊、政府の崩壊があった。都市に穀物が来なくなったり、通貨が崩壊したりするとき、それらは漸進主義への対策にはなりません。率直に言って、学問があり、実生活もあります。そして現実の生活では、これは緊急事態だと言っていました。
子供たち: ジェフは何年もかけて完成させてきたショック療法のハンドブックのようなものを持っていて、それをポーランドで 2 年前に使用したばかりでした。
ロサルスキー: ポーランドも共産主義経済であり、ロシアと同様にインフレが高く、生活必需品が不足していました。
サックス：多くの人は、ポーランド経済に解決策はなく、経済状況があまりにも絶望的であるため、政府を樹立しようとすることさえ不可能だと信じていました。そして私はノーと言った。
子どもたち: そして、ショック療法から 2 年後、ロシアの経済はすでに有望に見えていました。基本的に、ロシアの改革者たちが最初に彼を呼んだのは、基本的にそれが理由でした。
ロサルスキー: ジェフのプレイブックは 5 つの部分から構成されていました。最初の部分では、市場に価格を決定させます。市場経済では、通常、価格は需要と供給によって決まります。非常に重要な信号として機能します。何かが不足すると価格が上がります。これらのより高い価格は、生産者にとって、これをもっと作ってくださいという点滅するネオンサインのようなものです。まあ、共産主義下では、ほとんどの場合、価格シグナルは存在しませんでした。命令がありました。政府は生産者に何を作り、いくら請求するかを指示した。しかし、共産主義が崩壊した現在、誰も生産者に何を作るべきかを指示しませんでした。そして、実際には価格シグナルもありませんでした。彼らはある意味、この無人地帯に閉じ込められてしまったのです。そのため、砂糖、石鹸、トイレットペーパー、さらには食料などの生活必需品が慢性的に不足していました。
子供たち: それでは、ジェフの戦略の 1 つ目として、価格を自由に設定してください。
サックス: 主なアイデアは、壊れた管理経済システムの中で、需要と供給をうまく機能させて不足を解消しようとしたというものでした。
ロサルスキー: しかし、価格を自由にするだけでは品不足を解消するには十分ではありませんでした。共産主義下では、特に米国や英国などの西側諸国との貿易は制限されていた。実際に貿易が行われる場合、主にソビエト圏の国家間では、貨幣を使用しないことが多かった。その代わりに、彼らは物と物を交換するこの種の国際物々交換システムを持っていました。したがって、ジェフの戦略のステップ 2 は貿易の自由化でした。
サックス：特にソビエト体制が崩壊して以来、私たちは国際的な貿易の流れを機能させようと努めました。東側諸国の間で行われていた物々交換はもはや存在しません。そのため、西側諸国との国際貿易が必要でした。
子どもたち: 貿易の自由化は、人々が国外や国営独占企業以外の企業からも物を買えることを意味しました。したがって、おそらく人々はより良いものを手に入れることができるでしょうが、同時に、これらの国営独占企業は実際の競争があるため改善する必要があるでしょう。
ロサルスキー: そして、国際貿易を可能にするためには、この国は外国人と交換できる通貨、予測可能かつ迅速な方法で交換でき、より簡単に流通できる通貨を必要としていました。つまり、空港のカウンターに行って、ルーブルをドルに両替したり、その逆を行ったりすることができます。ジェフの戦略は、価格の自由、貿易の自由、通貨改革によって、この小さくて脆弱な市場経済が活性化すると述べた。
子どもたち: ポーランドでは、ポーランド人がトラックを運転して近隣諸国を行き来し、ポーランドで高値で転売できるものを購入したため、品不足は解消されました。ポーランドの店や露天商ではあらゆる種類の商品が売られていました。闇市場は消滅した。数年以内に、人々はこの国の好況をポーランドの奇跡と呼ぶようになりました。
ロサルスキー：しかし、市場改革には大きなリスクが伴うと言うべきでしょう。特に品不足を考えると、価格統制から離れることは、インフレが一種の当然のことであることを意味しました。しかし、大きなリスクは、それがスパイラルに陥り、制御不能になることだった。より広範には、市場改革は共産主義経済全体の広範な再構築を意味し、これは多くの人々が職を失い、新たな職に就かなければならない可能性があることを意味した。
子どもたち: ポーランドでは、最初はインフレと失業がさらに悪化しました。しかし、政府はジェフの戦略の残りの部分に従いました。次のステップ 3 は、このリスクを考慮して特別に設計されています。インフレを抑制するように設計されています。そしてこのために、ジェフは緊縮財政のような標準的な古い経済学の概念を利用しました。同氏は政府に対し、予算の均衡を図り、支出を削減し、増税するよう求めた。そして、中央銀行に対し、むやみやたらに紙幣を印刷しないよう金融政策を引き締めるよう求めた。
ロサルスキー: さて、ジェフは、この政治が醜いものになる可能性があることを知っていました。緊縮財政は厳しいかもしれない。つまり、それは人々にとって最悪です。非効率な共産主義経済全体の再構築も同様だ。そこで次の戦略、彼の戦略のステップ 4 は、新しい社会的セーフティネット、つまり失業手当、医療、退職者支援など、苦しんでいる人々を支援するプログラムを創設することでした。
子どもたち：そしてまた、この移行の不快さを補うために、最後で重要なステップ、ステップ5は、西側諸国にこの脆弱な新しい市場経済をお金で支援してもらうことでした――すべての段階を支えるお金――通貨を安定させるためです。インフレと闘い、社会プログラムに支払い、予算の均衡を保つためです。そしてジェフは、ポーランドでは彼らがすべての手順を実行したと言います。彼らは予算のバランスをとった。彼らは紙幣の印刷を抑制し続けました。そして西側諸国は彼らに多額の資金援助を与えました。
ロサルスキー: そして数年以内にインフレは劇的に低下しました。そして 1993 年までに、ポーランドはヨーロッパで最も急速に成長する経済となりました。
サックス：それらの対策は、大まかに言えば、うまくいきました。ポーランドは経済成長と生活水準の大幅な向上を達成し、2004 年に欧州連合の一部となるための制度を創設しました。私はこれらすべてが、私が推奨したこの変化の方向性の成功だと考えています。
子供たち: それで、ロシアでは、それを試してみることにしました。シナリオを実行することにしました。
ロサルスキー: それで、あなたがロシアに目を向けたとき、あなたがポーランドで展開した戦略がロシアでも同じように機能するという夢や希望のようなものがあったのですか?
サックス: そうですね、基本的に、ロシアは規模が非常に大きく異なり、あらゆる面でより憂慮すべきものであったことを理解してください。したがって、1991 年以降、今後の変革が非常に危険で、非常に困難なものになっていたことがわかります。
子供たち: 彼はロシアがポーランドではないこと、そしてこれが非常に危険であることを知っていました。しかし、彼にとっても、ボリス・エリツィンにとっても、それは試してみる価値があった。そこで1992年1月2日、エリツィンはロシア資本主義革命を開始した。それは世界中のトップニュースでした。
(アーカイブされた録音のサウンドバイト)
未確認ニュースアンカー: 私たちの主なストーリーは、ロシアが自由市場の厳しさに突然突入したことです。
子どもたち：あの日。瞬く間に価格が2倍以上に高騰し、人々を驚かせました。ただし、ジェフではありません。まだ。彼にとって、これは計画の一部であり、ある意味避けられないことでした。
(アーカイブされた録音のサウンドバイト)
正体不明の記者 #1: 一般のロシア人が不平を言いながら対処している間、アメリカの専門家が見守り、そのうちの 2 人が私たちに加わりました。ジェフリー・サックス…
ロサルスキー: その日、ジェフはPBSに出演しました。
(アーカイブされた録音のサウンドバイト)
サックス：価格改革だけでなく、予算改革、金融改革、ルーブルの変動など、現在実施されている一連の政策がすべて計画通りに実施されれば、私は期待しています。そして、もし西側諸国がタイムリーに何らかの支援をしてくれれば、3、4か月以内に、共産主義時代の遺産として、それ以来ロシア経済を悩ませている極度の物資不足とハイパーインフレに終止符が打たれるはずだ。
ロサルスキー: それらは非常に大きな仮定であることが判明しました。一つは、予算改革です。エリツィンは一方的に行動したわけではない。彼は議会を通過させなければならなかったが、その議会は主にソ連時代からの名残で構成されていた。改革を開始してから 2 週間以内に、彼らが落ち込んでいないことは明らかでした。
(アーカイブされた録音のサウンドバイト)
正体不明の記者 #2: 国会議長は月曜日、エリツィンの改革はまったく無意味であり、経済生活の現実から乖離していると述べ、エリツィンの辞任を要求した。それでも、見えてくるのは…
ロサルスキー: ロシア議会は主に旧ソ連のエリート層、いわゆる赤取締役、ロシアの国有企業を管理する実業家を代表していた。これらの企業は肥大化して政府支出に依存していた。そして市場改革が彼らを脅かしました。そこで、赤色の理事たちは予算改革に反対するよう熱心に働きかけた。彼らは政府支出の拡大と中央銀行からの支援を望んでいた。彼らはほとんど思い通りに進みました。
(アーカイブされた録音のサウンドバイト)
正体不明の記者 #3: ロシア中央銀行は、非効率または役に立たない企業を市場の規律にさらす代わりに、企業に信用を供与することで企業を存続させてきました。つまり、事実上、紙幣を印刷しているのです。
子供たち: 次の戦いは金融改革です。ジェフの戦略は政府にインフレを抑制し通貨を安定させることを要求した。しかし、エリツィンと彼の改革派にとっての問題は、彼らが中央銀行をコントロールしていないことであった。彼らは自国の通貨をコントロールすることさえできませんでした。ロシアはルーブルを使用しましたが、他の旧ソ連の 14 共和国も同様にルーブルを使用しました。
(アーカイブされた録音のサウンドバイト)
正体不明の記者 #4: ソビエト連邦の後継国家は現在、ルーブルを発行する独自の中央銀行を持っているため、混乱が生じ、通貨の安定が不可能になっています。
ロサルスキー：これはインフレを制御する上での悪夢でした。そして 1992 年を通じて、ロシアのインフレはハイパーインフレに近づきました。価格は 2,500% 以上上昇しました。
(アーカイブされた録音のサウンドバイト)
正体不明の記者 #5: ある新聞評論家は今日、お金がアイスクリームのように溶けていると言いました。
(アーカイブされた録音のサウンドバイト)
正体不明の記者 #6: 多くのロシア人にとって、状況は共産主義の統治下よりも悪いように見えます。
ロサルスキー：価格が高騰し、多くのロシア人に衝撃を与えました。
(アーカイブされた録音のサウンドバイト)
未確認記者 #6: しかし、これが自由市場という約束の地への、痛みを伴うとしても必要な移行であることを彼らに納得させるのはますます困難になっています。
子供たち: このすべてを見ていると、ジェフはこれが機能しないのではないかと心配し始めています。そして何百万もの人々の命が危険にさらされており、巨大で強力な国の安定も同様です。
サックス: 私は、人々が食べるものを持っていること、社会が安定していること、銃撃戦を避けていることを心配していました。誰かわかったね？これは現代史上最大の出来事の一つです。誰かわかったね？あなたが知っていることは、これは非常に危険であるということです。そして私が伝えた最も重要なメッセージは、西側諸国が助けるべきだということです。
ロサルスキー: ジェフは当初からロシアを助けるよう西側諸国に働きかけました。彼はテレビ番組に出演した。彼は論説を書きました。彼は指導者らと話した。彼は貸し手たちと話をした。同様に、改革の取り組みが開始されてから 6 か月後、彼が IMF と世界銀行で大規模なスピーチをしたときのような瞬間がありました。
(アーカイブされた録音のサウンドバイト)
サックス：そしてロシアは、国際的な財政支援の有無にかかわらず、今後も進めていくと明言しました。しかし、IMF と世界銀行からの国際的な支援があってこそ、この非常に困難なプロセスが成功する可能性が高いことを私たちは知っています。私たちはまさに、数日、数週間が勝負となる重大な岐路に立っています。
子供たち：しかし、ジェフは、この重大な局面において、西側諸国は大金を投じてロシアの改革を支持しなかったと言います。そしてジェフは、その支援がなければ危機はさらに悪化したと言います。そして最終的にエリツィンは改革者への信頼を失った。彼は当初ジェフを採用した急進的な改革者である首相を解任した。エリツィンは彼の後任に、長年共産主義者で改革に抵抗してきた著名な赤軍監督である旧衛兵の人物を据えた。そして1993年、ロシア政治はさらに醜悪なものとなった。議会はエリツィンに対する武装反乱を主導した。そしてこれに応じて、エリツィンは軍隊を派遣して解散させた。
(アーカイブされた録音のサウンドバイト)
正体不明の記者 #7: ボリス・エリツィン大統領を打倒しようとする強硬派の反対派が主導する武装反乱を鎮圧するためにロシア軍が呼び掛けられる中、ロシア議会は燃え上がり、火が消えなかった。
ロサルスキー：その後、エリツィンは新たな議会選挙を実施した。そして経済がトイレに落ちたため、改革派は大きな損失を被った。
サックス: 秋までに、これはうまくいかないことがわかりました。その瞬間、私はこう言いました。「よし、挑戦してみましたが、1993 年の終わりにやめました。これが私の物語です。」
子供たち：それは彼の話です。しかし、その努力が失敗に終わると、ロシアの金融危機の責任をショック療法とジェフ・サックスに求める人々が大合唱を始めた。たとえば、彼らはあまりにも早く変化しようとしすぎ、自由市場を信頼しすぎました。ジェフは過去 30 年間、ロシアで何が起こったのかを考えてきましたが、今でも試してみる価値はあったと考えています。しかし彼にとって、これはショック療法ですらなかった。彼の戦略はポーランドで役に立ちました。彼らは予算のバランスをとっただろう。彼らはインフレを抑制し、西側諸国は彼らに資金を投入した。ロシアではそんなことは起こらなかった。ジェフ氏は、予算と金融の改革だけでは十分ではなかったと言う。そして、西側諸国がいくらかの資金を送ったとしても、それは少なすぎ、遅すぎました。ジェフは今でも自分の戦略が機能すると信じています。それは実際には彼の戦略ではなかったため、ロシアでは機能しませんでした。
サックス：そして私の言いたいことは、ポーランドで機能していたメカニズム、例えばルーブル安定化基金をロシアでも導入すべきだということでした。 IMFはこれを拒否した。つまり、米国政府がそれを拒否したということです。私は債務を停止すべきだと信じていました。米国政府はそれを拒否した。私は大規模な迅速な資金調達が必要であると信じていました。米国政府はそれを拒否した。そして、ポーランドとロシアの大きな違いは、米国政府がポーランドを同盟国とみなし、ロシアを敵対者とみなしていたことだった。
(ポディントン・ベアの「蛇行」のサウンドバイト)
子供たち: 休憩の後、ジェフリー・サックスがロシア政府にどのようにアドバイスをしていたところから、ロシア政府に悪口を言うようになったのか。
(ポディントン・ベアの「蛇行」のサウンドバイト)
ロサルスキー: ジェフリー・サックスがロシア経済の安定化に重点を置いたチームと協力していた一方で、経済学者のまったく別の事務所があり、政府が所有する経済全体を個人に売却するという、世界史上最大規模の民営化の取り組みに取り組んでいた。 、会社ごとに。そのチームはアナトリー・チュバイスというロシア人が率いていた。ジャーナリストのデビッド・ホフマンは、この民営化の取り組みについて本を書き、チュバイスに広範囲にインタビューしました。
デヴィッド・ホフマン: それでチュバイスはサンクトペテルブルクから出てきたんですね。彼はちょっとクールなキャラクターでした。背が高くて赤毛で、どちらかというと控えめな感じで、特に元気というわけではありませんでしたが、物事がどう変わるかについては本当にアイデアを持っていました。
子供たち: ホフマンは、チュバイ家にとって民営化、つまり国有企業を民間企業に変えることは宗教のようなもので、経済をより効率的かつ生産的にすることよりも重要だったと言いました。彼の目標は政治的なものであった。なぜなら、この新しいシステムに既得権を持つ新しい階級の個人所有者を創設すれば、彼らはロシアの新しい資本主義のために戦うだろうと考えたからである。
ロサルスキー：しかし、特にほとんどの人が損をしているこの混乱した経済の中で、このクラスの大きな勝者を生み出すことは、極端な不平等を意味しました。そして、アナトリー・チュバイスはそれをまったく問題ないようだった。
ホフマン: アナトリー・チュバイスは、ソビエト連邦の財産をすべて奪い、それを個人所有者となる誰かに与えたからといって、決して人気のある英雄になるはずはありませんでした。
ロサルスキー：チュバイの民営化の第一段階は、この巨大な全国規模のガレージセールのようなものでした。そしてテーブルの上には何があったのでしょうか？国有企業の集まり。そして、このプログラムのもとで最初に売りに出されたのは――これはでっちあげではありませんが――ボリシェヴィキ・ビスケット工場でした。 1855 年にパン屋によって設立され、ボリシェヴィキ革命後に国有化されたのは、このクッキー工場のようなものでした。ロシア全土でかなり有名でした。
子供たち：さて、チュバイスのプログラムの下では、一般の人たちにもボリシェヴィキ・ビスケット工場などの企業の株を買うチャンスが与えられるでしょう。政府はロシア国民一人一人にバウチャーを送り、合計で1億4,800万枚のバウチャーを送った。それはこのガレージセールで買い物をするためのチケットでした。バウチャーは企業の株式を購入するために使用することも、売却して現金にすることもできます。そして当時は経済危機の影響で、ほとんどの国民、ほとんどの普通のロシア人が販売に熱心だった。しかし、熱心に購入し、それを実行するのに十分なお金を持っている人は一握りでした。
ロサルスキー: そして、この国有企業のガレージセールは安かったと言うべきでしょう。ボリシェヴィキのビスケット工場と同様に、約70万ドルで販売されました。比較のために、前年にヨーロッパでほぼ同一のクッキー工場が8,000万ドルで販売されました。ああ、ここでは取引について話しているんだ。
しかも、ビスケット工場は 1 つだけではありませんでした。このプログラムの下で、約 15,000 の中小企業が非公開化されました。そして、この産業民営化への狂気のラッシュの中で、ロシア人の少数のグループが大きな勝利を収めた。あなたも一度は聞いたことがあるかもしれません。私たちは今、彼らを寡頭政治と呼んでいます。
子供たち: これらのもうすぐ寡頭政治家たちは、合法なものもあれば、あまり合法ではないものなど、さまざまな制度を通じて商品券を購入できるほど裕福になりました。たとえば、大手自動車ディーラーになった男がいました。ある計画では、彼はローンを利用して大手自動車工場から数万台の車を購入しましたが、そのローンの価値はハイパーインフレのせいで近い将来には大幅に価値が下がると彼は知っていました。そして彼はこの喧騒から大きな利益を得ました。
ロサルスキー: これらの新進気鋭の寡頭政治家たちは、できる限り多くの商品券を買いあさって国中を探し回りました。そしてチュバイスのプログラムを通じて、彼らは幅広い国有企業を手に入れることができ、銀行を作った。
子供たち: 第一段階では、ロシア経済の約 70% が民営化されました。しかし、残りの 30%、それはロシアの最も価値のある産業であり、良いものでした。
ホフマン: 重要なことは、誰が王冠の宝石を手に入れることになるかということだ。今回は石油精製所の話です。私たちが話しているのは、ニッケル工場やカリ工場など、今後何年にもわたって莫大な利益をもたらすであろう大規模工場のことです。
子供たち: これは第 2 段階でした。第 1 段階が前庭でのガレージセールだったとしたら、第 2 段階は秘密の密室のようなものでした。1995 年までに経済はどん底に陥っていたからです。犯罪と汚職はいたるところにありました。エリツィンは非常に不人気になっていた。彼の支持率は一桁台前半で、人気のある共産主義の挑戦者との再選に直面していた。そして政府は破綻した。給料も年金も払えない。お金に必死でした。
ロサルスキー: この一連の問題を解決するために、チュバイスは株式融資と呼ばれる制度、つまり、大手製油所、鉄鋼会社、鉱山事業といった至宝の株式と引き換えに政府に融資する制度を支持しました。
ホフマン: そしてこれは、彼と他の何人かが、工場を誰が買収するかにうるさく言うよりも、ボリス・エリツィンを救い、改革を守る方が重要であり、誰が買うかは重要ではない、と述べた瞬間の一つだったと思います。所有者はそうでした。彼らが国家ではなく、個人の所有者であることが単に重要でした。
ロサルスキー: そして、これらの新しい個人所有者は誰になるのでしょうか? – この計画全体を実際に考案した少数の寡頭政治グループ。こうして彼らはスポーツカーの富裕層からメガヨットの富裕層に成長したのです。 1995 年 11 月から 12 月にかけて、チュバイはロシアで最も収益性の高い産業企業 12 社を寡頭政治家に競売にかけた。
子供たち: でも、これらは実際にはオークションですらなかった。なぜなら、チュバイスと彼のチームは、誰が何をどれくらいで手に入れるかを寡頭政治家たちと事前に決めていたからだ。つまり、オークションはまったくのインチキだったのだ。そして、これらの企業の価格は法外なものでした。そして、寡頭政治は協定の自分たちの部分を守り、エリツィンの選挙運動を支援するためにできる限りのことをした。彼らは数百万ドルを寄付しました。彼らは政治工作員を雇った。彼らは電波をエリツィン支持のプロパガンダで覆い尽くした。そして1996年、エリツィンは劇的な復活を遂げて再選された。
ロサルスキー：ボリス・エリツィンは当初、民営化を一般の人々に利益をもたらすこの種の民主的資本主義の到来をもたらすものとして宣伝していました。彼は、「一握りの億万長者ではなく、何百万人もの所有者が必要だ」というスローガンさえ掲げました。しかし最終的には、民営化によって一握りの億万長者、実際には億万長者さえも生み出されました。
子供たち: 株式融資プログラムが実行されている間、ジェフリー・サックスは短期間の訪問のためにロシアに戻っていました。彼はもう政府の顧問ではなかったが、ロシア経済を研究する機関の設立を支援するために何度か政府に戻ってきた。そして、それらの旅行の1つで、彼は古い同僚の何人かと会い、この怪しげな作戦について説明しました。
サックス: 人々は、全体がどれほど信じられないほど歪んでいるかについて私に言いました。それは私にはかなり不快に思えました。それが気に入らなかったんです。
子供たち: ジェフはそれが気に入らなかったんです。それは彼らが達成しようとしていた使命全体を台無しにしているように感じました。
サックス：そこで私はIMF、世界銀行、そして米国政府と話し、これは実に卑劣で不愉快で不適切な行為だと思われるので、検討すべきだと言いました。そして彼らは基本的に肩をすくめます。
ロサルスキー: ロシア政府の元顧問であり応援団長でもあった彼は、一生懸命助けようとしていた政府を大きく批判するようになっていました。株式の融資によって、ロシアの新たな歪んだ資本主義が新興民主主義を食い荒らしているかのようだった。そして、この新しい資本主義はきれいなものではありませんでした。 1990 年から 1999 年の間に、大まかに言えば、ロシア経済は半分に縮小しました。この新しい経済で勝者と思われるのは寡頭政治家だけで、ちなみに彼らは新たに得た富の多くを国外に注ぎ込んでいた。改革の時代は終わり、その小さなチャンスの窓は閉ざされました。
(クリス・ジョーンズの「コンセントリック・サークル」のサウンドバイト)
ロサルスキー: デヴィッド・ホフマンに感謝します。彼の本は「オリガルヒ：新生ロシアの富と権力」と呼ばれています。ご質問やコメントがございましたら、planetmoney@npr.org までメールでお問い合わせください。 Twitter、Facebook、Instagram、TikTok など、ソーシャル メディアでも私たちを見つけることができます。私たちは – @planetmoney です。
子供たち: グレッグの素晴らしいニュースレターに登録することもできます。これはとてもいいです。週に 1 回、適切な量の経済情報が受信箱に届きます。 npr.org/planetmoneynewsletter でサインアップできます。
(クリス・ジョーンズの「コンセントリック・サークル」のサウンドバイト)
子供たち: このエピソードは Willa Rubin によってプロデュースされ、Gilly Moon によってエンジニアリングされました。ジェス・ジャンが編集しました。アレックス・ゴールドマークはエグゼクティブプロデューサーです。私はメアリー・チャイルズです。
ロサルスキー: そして私はグレッグ・ロサルスキーです。これはNPRです。聞いてくれてありがとう。
(クリス・ジョーンズの「コンセントリック・サークル」のサウンドバイト)
ロサルスキー: それで、もう一つ。私たちの会話の最後に、ジェフは歴史上の大きな瞬間、国全体の軌道を変えるのに役立つ可能性のある瞬間について、このような深いことを言いました。彼は本を指さした。
サックス：私の考えでは、20世紀で最も重要な著作の一つは、ケインズの著書『平和の経済的帰結』です。
子どもたち: 経済学者のジョン・メイナード・ケインズは、第一次世界大戦の終結後、連合国がドイツに厳しい刑罰を課しているのを見て、この本を書くきっかけになりました。その刑罰はドイツ経済を壊滅させることになるでしょう。
サックス：それは預言的な本でした。この道を歩むと、次の世代には、私たちが経験したよりもさらにひどい旋風が起こるだろうと彼は言いました。
ロサルスキー：ジェフに、冷戦後の西側諸国のロシアの扱いには、不気味な類似点があります。どちらの場合も、戦争の勝者は敗者を経済危機と政治的混乱の時代に送り込んだ、と彼は言う。さて、彼は、もちろん、3年前の西側指導者らの決定が、今日のロシアがどのような国であるかを単独で決定したわけではないと言う。しかし、それらは確かに役に立たなかった、と彼は言います。
サックス：経済危機が政治危機につながる可能性があるというのは、まさに政治経済の核心です。些細なアイデアのように聞こえますが、非常に重要なアイデアです。そしてそれは、経済危機を回避することを意味します。それが教訓です。
(音楽のサウンドバイト)