2015 年 7 月 31 日 にアレックス・フリードマン
https://www.prisonlegalnews.org/news/2015/jul/31/who-owns-private-prison-stock
米国の２大営利刑務所会社、テネシー州に本拠を置くコレクションズ・コーポレーション・オブ・アメリカ（ＣＣＡ）とフロリダに本拠を置くＧＥＯグループ（ＧＥＯ）は、ニューヨーク証券取引所に上場している。 Management & Training Corporation (MTC)、Community Education Centers (CEC)、LaSalle Southwest Corrections、Emerald Correctional Management などの他の民間刑務所会社は非公開企業であるため、公開株を持っていません。
2015年7月の時点で、CCAは時価総額40億5000万ドルで約1億1700万株の株式を発行し、GEOは時価総額27億6000万ドルで約7500万株を発行した。では、これら 2 社の株式の大部分を所有しているのは誰でしょうか?その答えは一般人や個人投資家ではなく、銀行、投資信託管理会社、プライベートエクイティ会社などの他の企業や公務員の退職制度にあります。
実際、2015 年 7 月末時点で、CCA の株式の約 92.4% は 300 の機関投資家が所有し、GEO グループの株式の 91.1% は 272 の機関投資家が所有していました。場合によっては、同じ機関投資家が両社の株式を保有していました。
CCA株の最大所有者はバンガード・グループで1,679万株（5億7,890万ドル相当）、次にバンガードの投資信託であるスペシャライズドREITインデックス・ファンドが880万株で続いた。その他の上位機関投資家には、マネージド・アカウント・アドバイザーズが640万株、ロンドン・カンパニー・オブ・バージニアが613万株、エポック・インベストメント・パートナーズ社が600万株強などがある。
CCAの大手機関投資家10社は同社の株式約6,770万株、つまり同社の発行済み株式総数のほぼ58％を保有していた。 CCAに多額の投資を行っている銀行には、246万株を保有するバンク・オブ・ニューヨーク・メロン・コーポレーションや124万株を保有するウェルズ・ファーゴ・アンド・カンパニーなどが含まれる。
CCAの幹部も、通常は報酬パッケージの一部としてかなりの量の株式を所有しているが、その株式保有額は機関投資家のそれに比べれば見劣りする。 CCA取締役のジョセフ・V・ラッセル氏は2015年2月時点で204,306株を所有し、同社CEOのデーモン・ヒニンジャー氏は2015年3月16日時点で181,833株を所有していた。 CCA取締役会メンバーのサーグッド・マーシャル・ジュニア氏は故米国最高裁判所判事の息子である。 （およびFBI情報提供者）は、2015年3月30日現在42,391株を所有しており、CCA執行副社長ハーレー・G・ラピン（飲酒運転容疑でBOPから引退した直後にCCAに雇用された元刑務所局長）も所有していた。 2015 年 3 月 24 日時点での株式数は 70,600 株をわずかに超えています。[参照: PLN、2011 年 5 月、p.20]。
Vanguard Group, Inc. は GEO グループの最大の機関投資家でもあり、1,143 万株を所有しています。バンガードは、特化型 REIT インデックス ファンドを通じてさらに 550 万株を所有しています。同社のその他の上位機関投資家には、ブラックロック・ファンド・アドバイザーズが490万株、イーグル・アセット・マネジメントが292万株、フィデリティ・スモール・キャップ・ディスカバリー・ファンドとフィデリティ・マネジメント・アンド・リサーチ・カンパニーがそれぞれ240万株を保有している。
GEOグループの上位10社の機関投資家（投資信託を含む）は、同社の発行済み株式総数の50％近くに相当する約3740万株を保有していた。大量の株式を所有する GEO 幹部には、2015 年 5 月 14 日の時点で 193,712 株を所有する CEO のジョージ・ゾーリーが含まれます。ジョン・J・ブルフィン上級副社長兼法務顧問、2015年3月時点で120,023株を保有。 GEO 取締役 (元刑務所局長) のノーマン A. カールソン氏は、2015 年 6 月 8 日の時点で 34,894 株を所有していました。
CCA と GEO グループの両方にも、公務員の退職制度の多くが投資されています。これは皮肉なことです。民間請負業者は通常、非組合労働力の雇用に収益モデルを基づいているため、公務員の仕事に脅威を与えています。公務員を代表する労働組合のほとんどは民営化に反対している。具体的には、米国州・郡・市職員連邦労働組合（AFSCME）や服役国際労働組合（SEIU）など、公立刑務所職員を代表する労働組合が私立刑務所に反対している。
2015 年 3 月 31 日現在、民間の刑務所株式に投資されている公務員退職制度のリストについては、この記事に添付されている表を参照してください。少なくとも 18 州の公的退職制度は、CCA および/または GEO グループの株式を所有しており、合計 250 万株以上の株式を保有しています。 CCAとGEOの111万株。 2015 年 7 月末現在の株価では、これらの公的退職金制度の保有資産はそれぞれ 8,860 万ドルと 4,130 万ドルの価値があります。
しかし、個人株主として刑務所の民間株式を所有しているのは誰でしょうか?つまり、連邦、州、地方の議員、矯正職員、裁判官、または刑事司法制度におけるその他の公務員の利害関係者は、CCA または GEO グループの株式を所有しているのでしょうか?文字通りに言うのは難しいです。機関投資家の所有権は公的記録に残るものですが、ほとんどの個人株主は直接ではなく、証券会社、投資信託、退職金口座、その他の投資手段を通じて株式を所有しています。したがって、それらを特定の株式所有権に結び付けることは困難です。
さらに、CCA はテネシー州に本社を置いていますが、メリーランド州に法人化されています。メリーランド州法に基づき、MD Corp. & Assn.コード § 2-513 (2013) では、企業の「発行済み株式の少なくとも 5 パーセント」を所有する株主のみが、その株式台帳、つまり株主のリストを閲覧およびコピーすることができます。 CCAは約1億1,700万株の発行済み株式を保有しているため、投資家は同社の株主リストのコピーを入手する前に約585万株（現在の価値は2億ドル以上）を所有する必要がある。
フロリダ州の法人である GEO グループは、フロリダ州企業法第 607.1602(2)(c) 条に従い、投資家が要求に応じて株主リストを閲覧およびコピーできるようにする必要があります。要求は「誠実かつ適切な目的で」行われなければならず、その目的は「合理的な特殊性」をもって説明されなければならず、検査される記録は「株主の目的と直接関連している」必要がある。
PLN編集長のアレックス・フリードマン氏は、アクティビスト投資家としてCCAとGEOの株式を少量保有しているため、企業の年次株主総会に出席し、株主決議を提出することができ、同社の最後の株主名簿のコピーを要求して入手した。 [参照: PLN、2015 年 6 月、p.56]。
ただし、フロリダ州法では、株主が記録を要求する際に指定された適切な目的と無関係な理由で会社から取得した情報や記録を販売または「その他の方法で配布」することを禁止しており、これに違反した場合には 5,000 ドルの罰金が科せられます。規定。その結果、GEO グループの株主名簿は、フロリダ州法に違反し、民事罰を科せられることなしに配布することはできません。
したがって、CCAとGEOの両方の株式を所有する個人株主は、その収入のほぼすべてが政府から得られているにもかかわらず、不透明で公的説明責任を欠いてきた長い歴史を持つ民間刑務所会社と同様に、秘密に包まれたままである。納税者の資金で支払われた契約。