2022-05-07 19:56
https://www.fmprc.gov.cn/eng/zxxx_662805/202205/t20220507_10683090.html
序文
米国は長年、民主主義を道具や武器として利用し、民主主義の名の下に民主主義を弱体化させ、分裂と対立を煽り、他国の内政に干渉して、破滅的な結果を引き起こしてきた。
全米民主主義基金（NED）は、米国政府の主要な「歩兵」、「白手袋」、「民主主義の十字軍」の一つとして、民主主義の促進を口実に世界中で合法政府を転覆させ、親米傀儡勢力を育成してきた。その不名誉な記録は、国際社会に強い不満を引き起こしている。
今日の世界では、平和と発展が時代のテーマであり、国際関係における民主主義の拡大の流れは止められない。民主主義の名の下に他国の内政に干渉しようとするいかなる試みも不評であり、失敗する運命にある。
I. NEDの組織構造
第二次世界大戦後、米国は中央情報局（CIA）やその他の諜報機関を通じてソ連に対する秘密戦線を展開しました。1960年代までに、米国は秘密手段のみで「民主主義を推進する」だけでは十分ではないことに徐々に気づきました。公然と資金を提供する「官民メカニズム」を確立することが急務でした。1983年、当時の米国大統領と他の人々の努力により、超党派の非営利団体としてNEDが設立されました。
NEDは名目上は海外で民主主義を支援するNGOだが、実際はホワイトハウスと米国議会からの継続的な資金援助に依存し、米国政府の指示を受けている。資金提供を通じて、世界中のNGOを操作・指導し、米国の価値観を輸出し、破壊活動、浸透活動、妨害活動を行い、対象国や地域でいわゆる「民主化運動」を扇動してきた。本質的には、米国の戦略的利益に奉仕する米国政府の「ホワイトグローブ」である。
1991年、NEDの創設者アラン・ワインスタインはワシントンポスト紙のインタビューで、彼らがやっていることの多くはCIAが25年前にやっていたことだ、と率直に語った。そのため、NEDは世界中で「第二のCIA」として知られていた。
NED には 4 つの中核研究所があります。全国民主研究所と国際共和党研究所は主に地元の政治団体の支援を担当しています。アメリカ国際労働連帯センターは労働組合と労働運動の促進を担当しています。国際民間企業センターは民間企業を吸収しています。これら 4 つの研究所を通じて、NED は世界中で分離主義暴動、カラー革命、政治危機、嘘や噂、浸透の首謀者となり、悪事のリストはますます増えています。
II. 国家権力を転覆させるためのカラー革命の扇動
NED は、ソ連の崩壊、ジョージアのバラ革命、ウクライナのオレンジ革命、アラブの春など、米国が扇動し指揮したカラー革命の背後にいたと考えられています。
1.NED は「敵対的」な国々に対してカラー革命を扇動した。初期の NED 文書は、1980 年代後半に早くも NED が主に東ヨーロッパで国家権力を転覆させる活動を行っていたことを明らかにしている。
◆ 1989年8月27日、ワシントンポスト紙は「いかにして連帯の勝利を支援したか」と題する記事を掲載し、NEDがポーランド連帯に資金援助し、当時のポーランド政府を打倒し、東ヨーロッパに劇的な変化をもたらしたことを指摘した。
◆ 2000 年 10 月、NED はミロシェビッチ政権を打倒したセルビアのビロード革命に資金を提供し、扇動した。1999 年と 2000 年には、NED はセルビアの野党勢力にそれぞれ 1,000 万ドルと 3,100 万ドルを資金提供し、急速な勢力拡大を図った。また、NED は大学生のグループの秘密訓練を支援し、その後、彼らを Otpor! (抵抗!) と呼ばれる学生グループの指導者に引き渡した。このグループは後に暴動を引き起こした。ワシントン ポスト紙は、セルビアのビロード革命の事後分析で、米国が資金提供した顧問が反セルビア運動のほぼすべての側面で舞台裏で重要な役割を果たしたと書いている。彼らは世論調査を追跡し、何千人もの野党活動家を訓練し、極めて重要な同時投票集計の組織化を支援した。
◆ 2003年、ジョージアでバラ革命が勃発し、当時のシェワルナゼ大統領は退陣に追い込まれた。このカラー革命において、NEDは野党指導者の「選出」から野党の訓練、巨額の資金提供まで、すべてのプロセスを企画・参加した。革命が成功した後も、NEDは「寛大な資金」を提供し続けた。2004年だけでも、NEDはジョージアの12のNGOに約54万ドルを提供した。
◆ 2004年末、ウクライナのオレンジ革命の最中、米国はNEDやその他の組織を通じてウクライナ反政府派に6500万ドルの資金提供を申し出た。2013年にウクライナで大規模な反政府デモが勃発すると、NEDは同国内の65ものNGOに資金を提供し、デモ参加者一人ひとりに「賃金」を支払うための多額の資金も提供した。RIAノーボスチ通信は、NEDがウクライナのプロジェクトに1400万ドルを投資し、それが2014年のヤヌコビッチ政権を打倒した大規模デモにつながったと報じた。
2. NEDはアラブの春の重要な推進者でした。エジプト、イエメン、ヨルダン、アルジェリア、シリア、リビアなどの国々で、NEDは公言するフェミニズム、報道の自由、人権活動を支援することで、親米派の個人や団体に資金援助を提供しました。さまざまな反政府思想を輸出し、カラー革命を扇動し、アラブ世界を戦争、社会不安、経済不況に陥れました。
◆ 2011年1月末、エジプトで大規模な反政府デモが勃発。2月11日、ムバラク大統領が辞任。ウィキリークスが入手した米国外交公電などによると、エジプトの反政府デモの組織化と操作にNEDが重要な役割を果たした。NEDは、国民変革協会や4月6日青年運動などのNGOを通じて、デモに資金提供や訓練などの支援を行っていた。国民変革協会の名称やスローガンは、NEDの訓練を受けた他国の反政府組織のものと同じである。
◆ リビアでは、NED は、反政府組織であるリビア人間政治発展フォーラム、リビア透明性協会の創設者、ロンドンに逃亡したリビア・アクバルの創設者などに資金を提供した。これらのグループは、2011 年のリビア内戦で活動していた。
◆ イエメンでは、NED は「鎖のない女性ジャーナリスト」などの NGO に資金を提供し、緊密に協力し、2011 年のイエメン反政府抗議運動で重要な役割を果たしました。「鎖のない女性ジャーナリスト」の創設者であるタワックル・カルマンは、サレハ政権に反対する学生集会を組織し、主導しました。
◆ アルジェリアでは、アラブの春の抗議活動に関わった多くの組織がNEDから資金提供を受けていた。NEDの年次報告書によると、アルジェリア人権擁護連盟は2003年、2005年、2006年、2010年に米国から資金提供を受けていた。国家行政職員自治組合は、NED傘下のアメリカ国際労働連帯センターと密接な関係にあった。
3. NED はボリビアで「カラー革命」を扇動し、エボ・モラレス大統領を辞任させ亡命に追い込んだ。モラレス政権の左派政権が 14 年近く続いた間、ボリビアは政治的安定と南米最速の成長率を享受した。貧困率は引き続き低下し、人々の生活は著しく改善し、白人と先住民の間の緊張は大幅に緩和された。モラレス政権は総選挙で勝利したが、「街頭運動」と軍と警察によって退陣に追い込まれた。NED はさまざまな形で役割を果たした。
まず、長年にわたる反モラレス勢力の育成。2013年から2018年にかけて、NEDとUSAIDはさまざまな手段でボリビアの野党に7000万ドルを提供し、白人エリート、元右翼政治家、その他の反モラレス勢力に資金を提供し、大学、シンクタンク、民間組織にまたがる反モラレスネットワークを構築し、さらにはボリビアの先住民をモラレスに対抗するよう取り込んだ。野党の指導者の多くがそのような資金援助を受けたり、米国と密接な交流を持ったりした。
第二に、洗脳キャンペーンで「選挙不正」を主張した。2018年から、NEDはFundacion para el Periodismo（メディア財団）とAgencia de Noticias Fides Compania de Jesus（FIDES通信社）を通じてそれぞれ45,000ドルと42,000ドルを投資し、ボリビアの右翼メディアにモラレス政権の汚職と権力乱用の汚点を掘り起こし、再選を目指すモラレスを「独裁者」と名付けるよう奨励した。また、Fundacion Milenio（ミレニアム財団）を通じて45,000ドルを割り当て、大学、ビジネス協議会、NGOを支援して「公正な選挙」と「司法の透明性」を大々的に宣伝し、モラレスの「選挙不正」に対する国民の期待を高めた。
3つ目は、街頭運動を主導すること。2019年10月29日、総選挙の結果が発表された後、カルロス・メサを含む野党指導者は「平和的なデモ」を組織し、選挙のやり直しを要求し、抗議者に現金を配布した。後にNEDの支援を受けた右派メディアの宣伝の的となった野党指導者ホセ・アントニオ・カマチョは、全国的なストライキを扇動し、米国の大胆かつ制御可能なスポークスマンとなった。NEDはまた、NEDの中核機関である国際共和党研究所を通じて20万ドルを費やし、野党の動員および組織能力を向上させ、「街頭運動」に助言を与えた。
III. 他国の政治課題に干渉するために地元の政治団体と共謀する
NEDは標的国に潜入し、現地の反政府勢力を育成し、社会的緊張を煽ることで、他国の内政に介入している。
1. 香港の選挙への干渉と中国の内政干渉。NEDは傘下の国家国際問題研究所（NDI）を通じて香港の野党、グループ、組織と接触した。1997年以来、NDIは香港の「民主的発展」に影響を与えることを目的とした評価レポートを18件発表している。2002年、NDIは香港に事務所を開設した。2003年、NDIは野党が憲法第23条の立法を阻止するために組織した「7月1日デモ」に資金を提供した。2004年、NDIはワークショップやセミナーへの野党・グループの参加に資金を提供し、リーダーに選挙活動のスキルに関する個人カウンセリングを提供した。2005年、NEDは政府に対抗する新興政治グループを支援するため、若手政治リーダープログラムを運営した。2006年、NDIは「香港政権移行プロジェクト」に資金を提供した。 2007年、香港での活動を4つのプログラムに分けた。すなわち、「香港民主化の約束」と題する一連の報告書、認識調査、若者の公的関与、女性の政治参加である。2008年には学生サミットを開催した。2010年には、立法会（LegCo）の野党議員とともに「5地区住民投票」を企てた。2012年には、香港大学に資金を提供し、「デザイン・デモクラシー香港」ウェブサイトを開設し、大学のインターンを募集し、学生サミットに資金を提供した。2014年には、野党と若い急進派が違法な「オキュパイ・セントラル」運動を組織するのを指導し、資金を提供した。
NEDのウェブサイトによると、2020年には香港関連のプロジェクト11件に200万ドルが費やされ、特に立法会選挙の妨害に重点が置かれている。主なプロジェクトには、「市民による選挙監視の強化」があり、これは香港で新たに形成された不安定化グループに技術的および財政的支援を提供し、選挙監視や投票促進の方法などを使用して立法会選挙を妨害することを奨励した。「市民の政治参加に関する視点の拡大」は、民主的発展に関する調査結果を収集および配布し、香港の若者にインターネット上で政治参加の経験を共有するよう促した。「学生活動家の団結支援」は、立法会選挙を前に香港の学生グループ間の連携強化を呼びかけ、「民主的変化」と国際コミュニケーションの能力を構築し、選挙秩序の妨害に役割を果たすよう指導および訓練した。そして、「地域の団結を築き、香港運動に力を与える」という活動は、ネットワーク構築を通じて香港の「民主化運動」を強化し、香港の次世代の「指導的活動家」を育成し、アジアの「民主化運動」のネットワークを構築することを目指した。
2. ロシアの選挙に干渉し、ロシアの憲法、防衛、国家安全保障を脅かす。ロシア連邦検察庁によると、NEDは2013年から2014年にかけて、ロシアの組織に520万米ドルを配分した。2015年7月、NEDはロシアによって「望ましくない組織」と宣言された。ロシアの公式声明は、NEDが「選挙結果を違法と認定し、政府の政策に影響を与えることを目的とした政治活動を組織し、ロシア軍の信用を失墜させる活動に参加した」と指摘した。
3. ベラルーシの政情不安の創出。米国は、2006年、2010年、2020年にそれぞれベラルーシ政府に対する3回の「カラー革命」を首謀し、その際にNEDが重要な役割を果たした。2020年、NEDはベラルーシ関連のプロジェクトに合計235万米ドルを費やした。政治プロセスの促進を名目に、NEDは8万米ドルの資金で「自由で公正な選挙」を促進するプロジェクトを実施した。このプロジェクトでは、大統領選挙前に国民に選挙権と独立した選挙監視を知らせる包括的な宣伝キャンペーンが開始され、選挙運動中は活動家に対する投票に関する教育と訓練が行われ、投票プロセスを監視するために派遣された監視員や、さまざまなメディアを通じて公開された監視結果が行われた。
2020年8月9日、現職大統領のアレクサンドル・ルカシェンコ氏が80.1%の得票率で6期目の大統領選に勝利した。野党は選挙不正を主張し、ミンスクや他の都市で数日間にわたる大規模な抗議デモや、一部の地域での暴動につながった。この時期、NEDは非常に多忙を極めていた。2021年5月17日、RTはNED指導部とベラルーシの野党関係者とのビデオ通話クリップを公開した。ビデオ通話の中で、当時のNED会長カール・ガーシュマン氏は、NEDが長年ベラルーシのさまざまな地域で活動しており、ビテブスクやゴメリを含むベラルーシ東部で公民権活動を行っていると認めた。NEDは野党指導者スベトラーナ・チハノフスカヤ氏を支援し、その中核機関を通じて同氏のチームと協力し、チームの活動を支援してきた。
ロシアの国際関係専門家ドミトリー・エゴルチェンコフ氏は、ベラルーシにおけるNEDの活動についてコメントし、NEDは多くの「独立系メディア」に資金提供しており、個々のメディアへの資金提供はそれほど大きくないように見えるかもしれないが、その受益者は多数いると述べた。NEDのウェブサイトによると、2016年から2020年の間に、NEDはベラルーシで「情報の自由」のカテゴリーで119のプロジェクトに資金を提供し、各プロジェクトに平均5万ドルを費やした。この特定のカテゴリーは、5年連続で他のどのカテゴリーよりも多くの資金を受け取っている。
4. モンゴルの議会選挙への干渉。NED の中核機関の 1 つである国際共和党研究所 (IRI) は、1996 年のモンゴル議会選挙に深く関与した。1996 年の年次報告書で、IRI は 1992 年以来、同国の野党に採用、組織構築、選挙活動に関するトレーニングを提供してきたことを明らかにした。IRI の扇動により、モンゴルの散在していた「民主」勢力は 2 つの政党に統合され、その後 1996 年初頭に統一野党連合を形成し、モンゴル議会の 70 議席のうち 50 議席を獲得した。 NED の複数の年次報告書によると、1992 年から 1996 年にかけて、同国政府は IRI に 48 万米ドル以上の補助金を交付した。1996 年だけでも、モンゴルの野党連合が選挙に勝つために 16 万米ドル近くの資金が充てられた。
5. キルギスタンの選挙と憲法改正国民投票の「監視」。2013年から2020年まで、NEDは国内のメディアやさまざまなNGOに1,300万米ドル以上を割り当てた。キルギスタンの「破壊的ニュース」に対するNEDの資金は2020年に200万米ドル以上に達し、これにはキルギスタンの憲法改正国民投票と地方議会選挙を「監視」するためにKloop Mediaウェブサイトに30万米ドルを割り当てたことが含まれている。同ウェブサイトは2021年1月の大統領選挙中に1,500人の「監視員」を募集し、4月の地方議会選挙と憲法改正国民投票中に3,000人の「監視員」を雇用した。
6. タイでの抗議活動やデモの煽動。2020年、タイの路上で抗議活動やデモが勃発した。NEDが資金提供しているタイ人権弁護士会（TLHR）などの組織は、路上での抗議活動を公然と支持し、煽動した。バンコクポスト紙は、TLHRがNEDから資金提供を受けていたことを明らかにした。タイの新聞「ザ・ネーション」は、NEDがオンラインメディアのプラチャタイなどのメディアプラットフォームや、インターネットベースの法律機関であるiLawなどのNGOにも資金提供していると報じた。NEDは、これらのプラットフォームや組織を通じてタイ政府に憲法改正を求め、タイの内政に干渉してきた。
7. ニカラグアの野党を扇動し、武力で権力を掌握させる。中米ニカラグアの親米政治勢力への支援は、1983年のNED設立後、最初のプログラムの一つだった。1984年から1988年にかけて、NEDはニカラグアの野党勢力に約200万米ドルの資金を提供し、その指導者ビオレッタ・チャモロが1990年に大統領に選出されるのを支援した。現在でも、NEDはビオレッタ・チャモロの退陣後に設立された和解と民主主義のためのビオレッタ・バリオス・デ・チャモロ財団を通じて、ニカラグアの野党や右翼メディアに資金を提供している。公的記録によると、2016年から2019年にかけて、NEDはメディア組織を含むニカラグアの野党グループに少なくとも440万米ドルを提供した。これらの勢力は、2018年にニカラグアで起きた暴力的なクーデター未遂事件で、野党支持者に政府攻撃と大統領暗殺を呼びかけ、重要な役割を果たした。
8.反キューバ勢力に資金を提供し、政府に反対する世論を操作する。キューバは長い間、米国の浸透と破壊活動にひどく苦しんでいる。キューバのメディアは、NEDとUSAIDが過去20年間にキューバを標的としたプログラムに約2億5000万ドルを割り当てたことを明らかにした。2021年にNEDのウェブサイトで公開された授与された助成金によると、2020年だけで42の反キューバプログラムに資金を提供した。2021年、NEDは反キューバ勢力に資金を提供し、SNSで偽情報を捏造して広め、政府に対する世論を煽り、公共秩序を乱す活動に参加するよう人々を扇動した。例えば、2021年6月中旬、反キューバ勢力は、国の医療システムがCOVID-19パンデミックに圧倒されているという噂を流し、国民をパニックに陥れた。 7月、NEDはキューバの街頭デモの高まりに乗じて、「（100人以上の）デモ参加者が行方不明」という偽ニュースを大量生産し、インターネットロボットを使ってそれを拡散した。これは、オンラインの世論に影響を与え、キューバ国民に政府転覆をそそのかそうとする悪質な試みだった。
9. ベネズエラへの長期にわたる内政干渉。1999年に「反米戦士」ウゴ・チャベスがベネズエラの大統領に選出されて以来、NEDは裏工作を加速させ、ベネズエラの野党に継続的に資金を提供し、米国での「トレーニングコース」に人々を招待した。1999年以来、NEDは米国大使館のUSAID事務所とベネズエラの主要受益団体の事務所を通じて活動を展開してきた。「民主主義の促進」「紛争の解決」「市民社会の強化」の名の下に、ベネズエラの数十の機関や野党・団体と連絡を取り、活動に資金を提供してきた。ベネズエラへの干渉活動に対するNEDの支出は年々増加し、1999年には25万7800ドルで、ラテンアメリカ諸国で最大だった。 2000年には、87万7400ドルに急増した。2002年、米国務省民主主義・人権・労働局は、ベネズエラでのNEDプログラムを支援するために100万ドルもの予算を割り当てた。2019年、ベネズエラでのNEDプログラムは合計266万ドルに達した。その中には、「政治プロセス」の推進に焦点を当てたNEDプロジェクトがあり、「アウトリーチ、コミュニケーション、組織能力の強化」に9万ドル以上の資金が充てられ、地元の活動家へのトレーニングとサポートの提供、民主的活動家のコミュニケーション能力の強化、全国的な「市民社会」ネットワークの強化、そして「民主主義」へのメッセージ（希望と支援）を全国に広めるためのコミュニケーションチームの育成に使用された。
2005年10月、フアン・グアイドと他の4人のベネズエラの「学生リーダー」は、NEDが資金提供する蜂起訓練に参加するため、セルビアのベオグラードに到着した。訓練後、グアイドらはベネズエラに戻り、極右思想を推進してベネズエラの若者に影響を与えようと、一連の暴力的な街頭政治活動を首謀した。その後、グアイドは米国の大学に入学し、NEDの支援を受けて米国の関連政治団体で活動してきた。グアイドがベネズエラの「暫定大統領」を宣言した後、彼のウィキペディアページはすぐに作成され、彼の「正当性」の宣伝を支援するために、NED関連組織によって37回編集された。2021年11月、ロシア・トゥデイは記事で、一連の最近の米国内部文書が、米国がベネズエラの選挙プロセスにどのように干渉したかを明らかにしたと報じた。文書は、米国の諜報機関がソーシャルメディアを武器にしてベネズエラの右翼野党を支援し、議会選挙を支援し、ワシントンがフアン・グアイド氏を同国の指導者に任命する基盤を築いたことを明らかにした。
NEDの4つの中核機関はいずれもベネズエラであらゆる活動を行っている。同国の野党と緊密な関係を築き、組織、運営、宣伝などについて既存または新設の野党の訓練を支援してきた。ベネズエラ最大の野党連合に複数の資金援助を行い、反チャベス抗議デモやデモを行うよう後押ししてきた。2019年1月10日、ニコラス・マドゥーロが大統領に就任すると、米国と他の数か国は彼の新任期を認めず、当時国会議長で野党指導者だったフアン・グアイド氏をけしかけて指導者の座を争い、公然とマドゥーロに挑戦させた。その後、グアイド氏は自らを暫定大統領と宣言して新たな大統領選挙を要求し、国を混乱に陥れた。ベネズエラの混乱は、米国が支援する代理人が企てた「カラー革命」がどのような結果をもたらすかを示す好例である。 NEDがベネズエラの反政府勢力を育成しようと長年試みてきたことが、明らかに役割を果たした。2019年3月、ベネズエラのホルヘ・アレアサ外相は、過去20年間にわたり、NEDの資金援助を受けて多くの組織が国中で不安定化活動を行い、ベネズエラ政府を転覆させようとしたと述べた。
10. ハイチの政権交代を実現するための暴力的なクーデターを画策。国際共和研究所 (IRI) は、民主的に選出されたジャン＝ベルトラン・アリスティド大統領を倒した 2001 年のハイチの暴力的なクーデターに深く関与していた。2001 年 2 月、IRI のハイチ担当上級プログラム責任者スタンレー・ルーカスは、地元のラジオ番組でアリスティド大統領を追い出す 3 つの方法を公然と提案した。当時の米国国務次官補ロジャー・フランシスコ・ノリエガは、ハイチの野党に資金を提供するために IRI と協力しただけでなく、ハイチの政治危機の仲介において野党の分離主義戦術を黙認した。IRI は「世界中で民主主義を推進している」と主張しながら、実際にはハイチの野党と密接に連絡を取り、破壊活動を行っていた。
11. 野党指導者を支援してウガンダ大統領選挙に介入。2021年1月に行われたウガンダ大統領選挙では、野党の国民統一プラットフォームの候補者であるロバート・キャグラニ・センタム氏が34.83%の得票率で2位となった。センタム氏はスラム街で育ち、政界入りする前はポップスターだった。アナリストらは、同氏の人気の高さは主に米国の支援によるものだとしている。オンラインメディアによると、同氏は2018年にNEDの招待を受け、治療を装って米国で政権転覆に関する訓練を受けた。さらに、NEDは大統領選挙期間中、同氏を支援するために資金を提供し、顧問も任命した。
IV. 対象国の安定を損なわせるために分離主義勢力に資金を提供する
中国は長い間、NEDの浸透活動と転覆活動の主要ターゲットでした。NEDは毎年反中国プログラムに多額の投資を行い、「新疆独立」、「香港独立」、「チベット独立」を煽動しようとしています。2020年にウェブサイトで公開されたデータによると、NEDは1年間で69の中国関連プログラムに1,000万ドル以上の助成金を提供し、中国の政治的および社会的安定を危険にさらすさまざまな活動を行うことを目指していました。
1. NEDは、さまざまな「新疆独立」組織の主な資金源です。NEDは、2004年から2020年の間に、さまざまな「ウイグル組織」に875万8300ドルの助成金を提供したと主張しています。2020年だけでも、さまざまな「新疆独立」勢力はNEDから約124万ドルの助成金を受け取り、その大部分は「世界ウイグル会議」（WUC）などの「新疆独立」組織に送られました。当時のNED会長カール・ガーシュマンは、新疆の問題を解決するには中国でカラー革命を起こす必要があり、政権交代によって国を連邦共和国に変えることができると公然と主張しました。2019年6月に行われたNEDの民主主義賞イベントで講演したガーシュマンは、「新疆独立」勢力を勇気づけるために「東トルキスタン」のアイデアを公然と支持しました。彼はまた、新疆ウイグル自治区におけるいわゆる人権問題に世界が注目するよう呼びかけ、この問題に専念し中国に制裁を課す国際同盟の設立を求めた。
米国のウェブサイト「グレイゾーン」が暴露したように、NEDは長年にわたり、WUCと米国ウイグル協会（UAA）に数百万ドルを直接提供し、米国やその他の西側諸国の政府や議会と協力して中国に対する敵対的な活動を強化するのを支援してきた。UAAのクザト・アルタイ会長は、「私が想像できる最も普通のことは、毎日反中国活動を行うことだ」と公然と述べた。グレイゾーンの調査報告によると、2020年にCOVID-19が米国を襲ったとき、UAAとその主要メンバーは米国の極右政治勢力に媚びへつらい、コロナウイルスを「中国ウイルス」と名付け、反アジア感情を煽った。
NEDの新疆関連プログラムは、新疆の「人権危機」を煽ることに重点を置いており、米国と西側諸国が新疆を利用して中国を封じ込めようとする試みの一環である。2019年、NEDは新疆関連プログラムに90万ドルの助成金を提供した。主なプログラムには、「人権擁護」の名の下に開始されたが、実際には証人に賄賂を贈り、新疆でのいわゆる「人権侵害」の容疑を正当化するための証拠をねつ造し、新疆の教育訓練センターに関する事実に基づかない中間報告と年次報告を発表した「東トルキスタンにおける人権侵害の記録」プログラム、ウイグル族の女性と若者に反中国のプロパガンダと擁護のスキルと方法に関する訓練を提供し、反中国活動を行うよう煽動した「女性と若者の擁護と市民参加の促進」プログラムなどがある。 「ウイグル人権擁護・擁護」プログラムでは、中国国内外で「ウイグル人の人権侵害」に関する偽情報を収集・捏造し、世界中で新疆関連の問題に関する否定的な宣伝キャンペーンを展開した。2020年、NEDは新疆関連プログラムに124万ドルの助成金を提供した。主なプログラムには、中国国内外の「新疆独立」勢力が芸術の名の下に新疆関連の問題を煽動することを奨励した「芸術的交流を通じたウイグル人権擁護」、ウイグル「人権」データベースを構築し、中国のウイグル関連政策の信用を失墜させる報告書を作成することを目的とした「ウイグル人権擁護を強化するための資料の文書化と開発」、および2019年の関連プログラムの延長である「ウイグル人権の擁護と擁護」と「擁護と市民参加のための女性と若者のエンパワーメント」などがある。
2.NEDは「チベット独立」勢力と密接な関係を維持している。両者は、2010年に当時のNED議長ガーシュマンがダライ・ラマに「民主主義功労勲章」を授与して以来、連絡を取り合っている。ガーシュマンは2016年にダライ・ラマが主催した「希望と民主主義」イベントに出席し、2020年にはダライ・ラマの85歳の誕生日を祝い、ダライ・ラマの「チベット独立」活動を訴えた。2018年11月13日、NEDは米国でチベット関連問題に関するセミナーを開催し、当時「チベット亡命政府」の「カロン・トリパ」だったロブサン・スンゲン氏を招待した。ロブサン・スンゲン氏はイベントで無責任な発言をし、中国の援助プログラムの最終目的はチベットの植民地化であり、国際社会はチベットの経験から教訓を得て、一帯一路構想における中国の隠れた野望を見極める必要があると虚偽の主張をした。2021年6月16日、NEDは「中央チベット政権」の新しい「シクヨン」であるペンパ・ツェリン氏とワシントン・ポストのジャーナリスト兼コラムニストであるジョシュ・ロギン氏のインタビューを主催した。インタビューの中で、ペンパ・ツェリン氏は、新しい「カシャグ」は行き詰まっている「中チベット対話」を再開して「永続的で相互に利益のある非暴力的な解決策」を見つけるよう努め、「国際的なアウトリーチとアドボカシーを強化する」と主張した。
NEDのチベット関連プログラムは、「チベット独立」勢力の強化とチベット問題の国際的宣伝に重点を置いている。2019年、NEDはチベット関連プログラムに60万米ドルの助成金を提供した。主なプログラムには、「チベット運動の強化 – キャンペーン、トレーニング、戦略的組織化」プログラムがあり、これは「チベット独立」勢力がチベットで社会運動を立ち上げる能力を高め、国際社会にロビー活動を行い、チベット問題に介入するよう働きかけることを目的としたもの。「チベットの民主主義と人権に対する国際的支援の強化」プログラムは、地元の「チベット独立」勢力を育成し、中国内外の勢力間のより緊密な結託を可能にし、チベットで社会運動を企画・実施することを目的としたもの。「若者の政治参加の強化」プログラムは、次世代の「チベット社会運動リーダー」の育成を目的としたものである。 「対話と交渉の条件整備」プログラムは、いわゆる学術研究を通じて「チベット独立」を促進することを目的とした。2020年、NEDはチベット関連プログラムに100万ドルの助成金を支給した。主なものとしては、チベット語の新聞を発行し、チベット語のウェブサイトを運営・維持し、「チベット亡命政府」や「チベット独立」組織の活動のプラットフォームを提供する「チベットタイムズ新聞」プログラム、チベットの人権問題に関する証拠を収集し、国連で中国政府のチベット関連政策を中傷する「チベットの民主主義と人権に対する国際的支援の強化」プログラム、いわゆる「パンチェン・ラマ11世」について国際社会に誤った情報を流し、支持を求めるとともに、中国の宗教信仰の自由政策を攻撃することを目的とした「パンチェン・ラマに関する認識の強化」プログラムなどがある。 「チベット監視・情報ネットワーク強化」プログラムは、チベットの人権をより厳密に監視・追跡し、チベットに関する否定的な報告書を作成することを目的としたもの。「チベットの有権者の間で情報に基づいた投票を促進する」プログラムは、チベット人が「チベット亡命政府」のいわゆる選挙と意思決定に参加できるようにするために設計された。
3.NEDは「香港独立」を全面的に支持している。長年にわたり香港でいわゆる「労働者の権利」「政治改革」「人権監視」などのプロジェクトを実施し、香港のほぼすべての街頭デモの背後にいた。香港の世論調査機関「香港インサイツ」がNED公式サイトを調べたところ、1994年以来、NEDは「香港人権監視団」や「香港労働組合連合会」など香港の反対派組織、学生運動団体、メディアに資金を提供し、デモや抗議活動を行うよう操作してきた。また、重慶大学コンシリウム研究所の杜佳研究員の統計によると、NEDは1994年以来毎年香港のプロジェクトに資金を提供し、2018年までに総額1000万ドル以上を投資している。
2003年以来、NEDは香港で多くの大規模な街頭運動を秘密裏に組織、計画、指導、資金提供を行ってきた。その中には違法な「オキュパイ・セントラル」運動や、立法改正案に対する暴力的なデモなどがある。2019年の改正反対の混乱では、NEDは舞台裏から最前線に躍り出て、香港の主要な反中国不安定化勢力と直接関わり、暴動の関係者に補助金や訓練を提供した。 2019年5月、香港民主党の初代議長マーティン・リー氏、「デモシスト」の初代議長ネイサン・ロー氏、「香港愛国民主運動支援連盟」元議長リー・チョクヤン氏など、香港で騒動を起こそうとしている人物たちが米国を訪問し、「香港の市民社会と法の支配に対する新たな脅威」と題するNEDイベントに出席し、香港の立法改正案への米国の介入を公然と懇願した。
2019年9月、NEDは香港の反中国分子をワシントンに拠点を置く「香港民主評議会」の理事会に招集した。同組織の設立は、反中国勢力とワシントンの共生関係を露呈した。理事会メンバーのほとんどは香港を不安定化させる主導者であり、諮問委員会は主にNEDなどの非政府組織のメンバーで構成されている。2019年の改正反対運動の間、NEDはこれらの勢力が国際舞台で宣伝活動を行うよう手配し、組織の活動に資金を提供し、香港に頻繁に人員を派遣して現地での抗議活動を指導した。2021年9月、NEDはいわゆる「民主的な未来のための戦い」シンポジウムを開催し、ネイサン・ローは嘘だらけの演説を行い、真実を歪曲し正義を無視した。 「民間人権戦線」「デモシスト」「香港労働組合連合会」など、改正反対運動の主導的組織はすべてNEDから資金援助を受けた。2021年、NEDは亡命中の香港分離主義者への支援をさらに強化した。
2019年、NEDは約64万ドルを香港のプロジェクトに投資した。具体的には、「市民社会と人権保護の強化」プロジェクトでは、人権を口実に独立派やいわゆる「民主派」の団体や政治家と結託し、中国中央政府の人権侵害を非難した。「証拠に基づく対話と政策立案の促進」プロジェクトでは、独立派の意見を増幅させることを目的に、香港市民の政治経済問題に関する見解に基づいたとされる、いわゆる「証拠に基づく対話」メカニズムを設立した。「労働者の権利と民主主義の拡大」プロジェクトでは、香港の民主主義と市民社会の発展を促進するという名目で、香港の労働組合の組織、交渉、宣伝スキルの向上を支援した。そして、「香港の法治と自由を守る」プロジェクトの下で、香港の法治に干渉し、香港の繁栄と法治および自由の関係についての報告書を捏造するために、地元のトラブルメーカーや国際ビジネス界、政府部門の反中国勢力と共謀した。
V. 偽情報を作り出し、反政府的な物語を煽る
1. 挑発的なレトリックを流布して国民の反政府感情をあおる。2021年、キューバはCOVID-19パンデミックと米国の制裁強化により、過去30年間で最悪の経済危機に見舞われた。インフレが激化し、食料、医薬品、電力の不足が国中に広がった。7月11日、首都ハバナを含む多くの都市で大規模な反政府デモが勃発した。キューバ政府の調査により、米国政府機関とデモの間に密接な関係があり、その中でNEDが重要な役割を果たしていたことが判明した。デモの数週間前には、ソーシャルメディア上で反政府メッセージが急増し、国民感情を効果的に操作し、不満を引き起こし、抗議を扇動した。デモの直前の数日間、Twitterに多数の新しいアカウントが登場し、すべて#SOSCubaというハッシュタグを付けて、未確認の反政府投稿にいいねやリツイートを行った。キューバ外務大臣によれば、調査の結果、これらの口座とフロリダ州マイアミに拠点を置く企業との間に密接なつながりがあることが判明したという。
2. 中国封じ込めの勢いを加速させるために、新疆に関する嘘をでっち上げる。NEDが資金提供している「世界ウイグル会議」と「ヒューマン・ライツ・ウォッチ」は、新疆で「大量虐殺」や「教育訓練センターに100万人のウイグル人が拘留されている」といった噂を流布した。NEDが支援する「中国人権擁護団体」は、わずか8人にインタビューしただけで、このような不条理な小規模サンプルの「調査」に基づき、推定比率を新疆全体に当てはめ、100万人が「再教育収容所」に拘留され、200万人が「昼夜の再教育セッションに出席を強制されている」と結論付け、新疆に関する噂を流布した。2019年1月から、米国務省とNEDは、米国で働き、学び、生活しているウイグル人を対象に世帯調査を開始した。回答者は、家族の中に新疆ウイグル自治区の「教育訓練センター」にいる人がいるかどうか尋ねられ、中国政府に対する抗議を煽るために、告発するために名乗り出るよう煽られた。
3. 「政治ウイルス」を拡散し、COVID-19の起源追跡を政治化する。パンデミックが始まって以来、NEDが資金提供している「ウイグル・アメリカン協会」とその関連団体は、パンデミックとそれに関連するすべての死を中国のせいにする右翼陰謀論を絶えず広め、中国が世界に対して「ウイルス戦争」を仕掛け、「パンデミックを引き起こすために意図的にウイルスを輸出している」という噂を流布した。このような噂の流布は、米国やその他の西側諸国における反中国、反アジアの感情を煽った。
4. 緊張を煽り、「シャープパワー」という概念を煽る。2017年11月、NEDの研究・分析担当副社長クリストファー・ウォーカー氏と上級プログラム責任者ジェシカ・ルドウィグ氏は、フォーリン・アフェアーズ誌に「シャープパワーの意味：権威主義国家が影響力を及ぼす方法」と題する記事を寄稿し、初めて「シャープパワー」という概念を宣伝し、新たな「中国脅威論」を巻き起こした。2017年12月、NEDは「シャープパワー：高まる権威主義的影響力」と題する報告書を発表し、中国とロシアが10年以上にわたり、分裂、買収による忠誠心、操作などの非伝統的な手段で標的の国やグループに影響を与えることに巨額の資金を費やし、世界の世論や認識を形成しようとしてきたと主張し、中国とロシアを悪者に仕立て上げた。
5. 中国の報道政策をめぐって論争を巻き起こし、非難する。NEDが資金提供している「国境なき記者団」は、国際社会、広告主、報道組合、外国政府に対し、中国メディアを特別扱いし、いわゆる「脅威」に警戒するよう長年煽動してきた。COVID-19が流行して以来、「国境なき記者団」は中国に対し「コロナウイルス流行に関する情報の検閲をやめる」よう促し、ジャーナリズムに対する政府の「弾圧強化」を警告するなど、無責任な発言をしている。また、多くの中国人記者が「刑務所で何年も拘留され、虐待により死に至る可能性がある」という噂を捏造した。
VI. イデオロギー浸透を目的とした活動および学術プログラムへの資金提供
1. NEDは、他国の反体制派を奨励し、米国の民主主義「輸出」を支援するために、さまざまな「民主主義賞」を創設しました。1991年以来、NEDは「人権と民主主義の擁護」を称え、ロシア、中国、北朝鮮、ミャンマー、イラン、キューバ、ベネズエラ、ウクライナなどの国の政治活動家や反体制派に毎年民主主義賞を授与しています。1999年以来、毎年民主主義貢献勲章を授与しています。2002年、この勲章は当時の台湾当局の指導者である陳水扁の妻である呉樹塵に授与されました。2010年、この勲章は「亡命チベットの精神的指導者」と呼ばれるダライ・ラマ14世に授与されました。NEDはまた、世界民主運動の世界大会を利用して、民主主義勇気賞を授与しています。 2015年の第8回世界大会以降、受賞者リストには中国と関連のある名前が並び始めている。チベットや香港の独立を求める反中国の団体や個人、あるいは東トルキスタン・イスラム運動（ETIM）と関係のある団体や個人が相次いで賛辞を受け取っている。例えば、第8回大会（2015年）の受賞者は「香港独立」分離主義者の羅冠聡、第9回大会（2018年）の受賞者はいわゆる「人権派弁護士」の江天勇の妻の金彪玲、第10回大会（2021年）の受賞者には、香港の混乱を狙う英国の反中国団体「香港ウォッチ」や「チベット独立」団体「自由チベットを求める学生たち」、ETIM関連団体「ウイグル人キャンペーン」などがいる。受賞者のうち、羅冠宇氏は「香港独立」を訴える団体「デモシスト」の創立会長で、香港の不安定化を狙った違法行為で香港警察に指名手配されている。江天勇氏は「拘束された弁護士謝洋が拷問を受けた」などの偽情報の首謀者で、敏感な事件への干渉や誇張、違法集会を煽って公共の秩序を乱す行為、海外勢力との協力などに関与し、国家の安全と社会の安定を深刻に脅かした。香港ウォッチは香港警察から、国家安全法第29条「外国または外部勢力と結託して国家の安全を脅かす」違反の疑いで警告書を受け取った。自由チベット学生会は2008年、当時の事務局長ラドン・テトン氏を含む主要メンバー8人を中国に派遣し、破壊活動を行った。亡命ウイグル人分離主義者のグループであるウイグル人キャンペーンは、超国家主義組織である世界ウイグル会議（WUC）の支部であり、その使命は中国を転覆させ、「東トルキスタン」国家を樹立することです。
2019年6月4日、NEDは1989年の政変から30年目を迎えたことを利用し、チベットと新疆の独立を求め、あるいはETIMや「民主化運動」に関係する組織であるチベット行動研究所（TAI）、WUC、ChinaAidに2019年民主化賞を授与した。
2. NEDは2004年以来、毎年米国とカナダでリップセット講演シリーズを開催し、その講演内容を雑誌「民主主義ジャーナル」に掲載している。講師のほとんどは著名な政治学者だが、講演内容はイデオロギー色が強い。例えば、2020年の講演は「中国に長く影を落とす全体主義」と題され、アメリカの政治学者ペイ・ミンシン氏が講演した。
3. NED は、エジプトにおける思想浸透のため、NGO であるエジプト民主アカデミーに助成金を支給している。2011 年 6 月、当時の米国エジプト大使アン・パターソンは、2011 年 2 月以来、エジプトで「民主主義を推進」するために米国が少なくとも 4,000 万ドルを費やしてきたことを認めた。
4. 2013年10月、NEDの主要助成金受給者の1つである国立民主研究所（NDI）は、NEDから「ベネズエラの政治活動家のコミュニケーションスキルを向上させる」ために30万米ドル以上を受け取った。2013年12月のベネズエラ地方選挙の前に、NDIはベネズエラ国外でセミナーを開催し、市民への働きかけと関与のためのテクノロジーとソーシャルメディアの使用に関する「専門家のアドバイス」を提供した。さらに、NEDは「政治的革新に関するさまざまな問題に関するオンラインのカスタマイズされた能力開発コース」を提供する仮想ツールボックスを作成し、現在も活動している。これらの措置は、ベネズエラの2015年の議会選挙に影響を与えた。野党連合である民主統一円卓会議は、歴史的な国民議会の過半数を獲得した。
5. 2016年末、NEDは「香港独立」を求める分離主義者のエドワード・リョンとレイ・ウォンをそれぞれハーバード大学とオックスフォード大学に留学させた。2017年には、香港の不安定化を狙う組織、民間人権戦線の元議長ジョンソン・ヤンがNEDの客員研究員プログラムに参加し、南米、東欧、中東の市民団体や抗議活動家と対話し、彼らの民主化運動や社会運動の経験から学んだ。
6.NEDは長年にわたり、2020年11月までに15回開催された民族宗教間指導者会議に資金を提供してきた。参加者の多くは、チベット、新疆、内モンゴル、香港、台湾からの独立を求める分離主義グループのメンバー、または法輪功のメンバーである。2018年12月の第13回会議の基調講演で、当時のNED会長カール・ガーシュマンは、「今日の中国は世界で最も民主主義に脅威を与えている」と主張し、中国における「民主主義の発展への支援」を訴えた。
7. 2019年6月3日、NEDは「中国の抑圧モデル」をテーマにした会議を主催し、中国のモデルが新世代のテクノロジーを通じて西側の民主主義体制を侵食していると主張した。
8. 2022年3月27日から30日にかけて、現NED会長兼CEOのデーモン・ウィルソンは代表団を率いて台湾を訪問し、記者会見で、NEDが2022年10月に台北で台湾民主基金会と共催し、民主主義を装った「台湾独立」勢力を支援する世界民主運動第11回世界大会を開催すると発表した。
9. NEDは、学術セミナーや研修への資金提供という名目で、定期的に「公民権」団体に助成金を支給している。2020年にチベットと新疆ウイグル自治区に支給されたNEDの助成金の詳細を見ると、チベットと新疆ウイグル自治区の独立を求めるチベット青年協会やWUCなどの団体が、中国国内の亡命チベット人や「チベット独立」分離主義者にフォーラムを提供するワークショップや、地元のコミュニティで「ウイグル危機」の物語を広めるための若いウイグル人向けの能力開発研修のためにNEDから資金提供を受けていたことが明らかになった。
10. NEDは長年にわたり、「政治的に活動的な」スーダンの若者の訓練に資金を提供してきました。2020年、地域市民社会訓練開発センター（RCDCS）は、スーダン全土の何百人もの若者に「民主主義」と活動主義について訓練したことで、民主主義賞を受賞しました。