マーク・トレベリアン
ロンドン（ロイター） – ロシアは、核兵器を使用する可能性のある状況を規定した教義を変更すると発表している。これは何を意味するのだろうか？
ロシアの既存の核ドクトリンは何を言っているのか?
現在の原則は、2020年6月にウラジーミル・プーチン大統領が6ページの法令で定めたものである。その一部には、「ロシア連邦は、自国および（または）同盟国に対する核兵器およびその他の大量破壊兵器の使用、ならびにロシア連邦に対する通常兵器による侵略が行われ、国家の存在そのものが脅かされている場合、対抗手段として核兵器を使用する権利を留保する」と記されている。
このリスクは明確に定義されていないため、プーチン大統領は、2022年2月にウクライナに軍隊を派遣することに対する西側諸国の直接的な反応を抑止するためにロシアの核兵器を使用するというほのめかしの脅しをかけることができた。
なぜロシアは今、核ドクトリンを変更したいのか?
プーチン大統領の軍備管理の責任者であるセルゲイ・リャブコフ外務次官は日曜日、計画されている変更はウクライナ紛争に関連して「西側諸国のエスカレーションの傾向と関係している」と述べた。彼は具体的な出来事には言及しなかった。核ドクトリンに関する国民の議論は1年以上前から行われており、フランスのエマニュエル・マクロン大統領がウクライナでの戦闘に西側諸国の軍隊を派遣する可能性を示唆したことで今年に入って激化したが、NATO同盟国はこれを否定している。
超強硬派の外交政策専門家セルゲイ・カラガノフ氏は、ロシアは「敵を封じ込め、脅かし、冷静にさせる」ために核兵器使用の敷居を下げるべきであり、ウクライナに直接軍事支援を行っている国々が標的になる可能性があると述べた。
「75年以上の比較的平和な期間を経て、人々は戦争の恐ろしさを忘れ、核兵器を恐れることさえしなくなった……その恐怖を再び呼び起こす必要がある」とカラガノフ氏は2023年6月に書いた。
カラガノフ氏は、ロシアの敵は、モスクワが必要に応じて先制的かつ限定的な核攻撃を行う用意があることを知る必要があると主張した。ロシアがヨーロッパで核兵器を使用した場合、ロシアに対する核攻撃または通常攻撃で応戦するのはホワイトハウスの「狂人」だけだとカラガノフ氏は述べた。なぜなら、それは必然的にロシアによる米国への核攻撃を引き起こすことになるからだ。
実際には、変更はどのような意味を持つのでしょうか?
6月7日にサンクトペテルブルク経済フォーラムでテレビ放映された討論会で、カラガノフ氏はプーチン大統領に対し、ロシアはウクライナ問題で「西側諸国の神殿に核のピストルを突きつける」べきかどうかを直接質問した。プーチン大統領は、ロシアは勝利を確実にするために核兵器を使用する必要はないが、核政策は変化する可能性のある「生きた手段」であると述べた。
元ロシアと旧ソ連の軍備管理外交官ニコライ・ソコフ氏は、その目的は西側諸国に「核兵器を忘れるな。非常に慎重にな」というメッセージを送ることだと語った。
しかし、ウィーン軍縮不拡散センターの上級研究員であるソコフ氏は、ロシアはカラガノフ氏が提案したような変更を公に発表することはないだろうと述べた。
モスクワの核保有の閾値を公然と引き下げれば、ロシアに対抗して西側諸国と連携することを避けてきた中国、インド、ブラジル、その他の南半球諸国の激しい敵意を招きかねない。
その代わりに、ロシアは政策を変更したが、新しい方針は秘密にしておくと発表するかもしれない。これは西側諸国にシグナルを送りつつ、当惑させ続けることになる。
ロシア議会の国防委員会の委員長は6月、脅威が増大していると認識した場合、モスクワは核兵器使用の意思決定時間を短縮する可能性があると述べた。
核問題はウクライナ戦争にどのような影響を与えるのでしょうか?
ロシアとの核戦争の危険性から、米国とそのNATO同盟国はウクライナ軍との戦闘に自国の軍隊を派遣することを思いとどまっている。しかし、戦車、長距離ミサイル、F-16戦闘機の供給など、これまで考えられなかった方法でキエフへの軍事援助を強化している。ウクライナは今やロシア領土の一部を奪取することで新たな境界を越えたが、キエフは、これはプーチン大統領の「越えてはならない一線」を嘲笑するものであり、西側諸国は今や戦争勝利のために全力を尽くすべきであることを示していると述べている。
しかしソコフ氏は、ロシアの核シグナルが空論だと結論付けるのは間違いだと述べ、それがすでに西側諸国の支援の加速を鈍らせるのに役立っていると付け加えた。