アジアから中東まで、キッシンジャー氏は米国外交政策における偉大な人物だった
2023年11月30日 • 午前8時45分
アメリカ外交政策におけるヘンリー・キッシンジャーの物議を醸した遺産は世界中に広がり、ヨーロッパ、アジア、中東、南米の政治を形作り続けています。
彼の支持者にとって、1970年代の国務長官は、世界秩序を維持しソ連の力を弱めるために米国に有利な政権の成功を確保した名外交官であり交渉人であった。
彼を中傷する人たちにとって、彼は何十万もの兵士や民間人の死を組織し、あるいは促進した戦争犯罪者でした。しばしば秘密裏に行われていました。
彼の遺産の多くは、非機密文書の公開、東アジアからの新たな報告、そして彼が首謀した作戦に関与した当局者へのインタビューによって、ここ数十年でようやく明らかになった。
彼は現代アメリカの歴史の中で最も重要な外交官であり続けています。
ロシア
キッシンジャー氏は、1970年代に米国の対ソ連関係へのアプローチを形作った緊張緩和政策を推し進めたと広く認められている。
ソ連との交渉を通じて、彼と当時の大統領リチャード・ニクソンは、地球上の核兵器の総数を削減することを目的としたSALT軍備管理条約を制定した。
現実主義者のキッシンジャー氏は、国際関係は大国間の競争によって動かされると信じていた。
ハーバード大学の学者としての初期の頃に、彼は世界を終わらせる紛争を引き起こすことなく原子力大国が弾頭の配備を可能にする「小型」核兵器、つまり戦術核兵器の根拠を確立した本を出版した。
ソ連との緊張緩和政策は、後のロナルド・レーガン共和党政権下で多少逆転したものの、両国が保有する核兵器の数を徐々に削減し始めた。
1989年、キッシンジャー氏はジョージ・H・W・ブッシュ氏とミハイル・ゴルバチョフ氏との間の秘密通信回線の確立に協力した。彼は後に、1991年にソ連が完全に崩壊したことに驚き、崩壊するのは「衛星帝国」だけだと信じていたと語った。
キッシンジャー氏は晩年、ウクライナのNATO加盟に対する立場を変え、最初はキエフのNATO加盟を許可すればロシアをさらに激怒させると主張し、次に2023年5月のNATO加盟を求めた。
中国
キッシンジャー氏は亡くなるわずか4カ月前に中国を訪問したが、そこでは主に1970年代に中国と米国の間の外交関係を樹立した際の役割で記憶されている。
1971年、ニクソン氏の国家安全保障担当補佐官としてキッシンジャー氏は国交正常化を開始するために中国を訪れ、パキスタン訪問後、毛沢東氏と周恩来氏の両氏と会談した。
米中関係に関する全国委員会が「世界を変えた旅」と評したこの秘密首脳会談は、翌年ニクソン氏自身が米中関係を訪問する基礎を築き、米国大統領としては初めての訪問となった。
中国との外交関係は1979年までに完全に確立され、中国とモスクワの関係が徐々に崩壊する中、米国はその友好関係を利用してソ連に対する影響力を高めた。
キッシンジャー氏は晩年、中米関係の継続を主張し、両国間の軍事的、経済的競争が激化する可能性を懸念していた。
水曜日の彼の死のニュースを受けて、中国国営メディアはこの外交官を「中国人民の古い友人」と表現した。
東南アジア
キッシンジャー氏の最も物議を醸した遺産は、ベトナム戦争の継続と拡大、1969年と1970年にカンボジアで秘密爆撃作戦を実施するという米国の決定、インドネシアによるティモール侵攻に対する政府の支援など、東南アジアにおける彼の政策に関連している。 -1975年のレステ。
キッシンジャー氏は戦争犯罪で広く非難されており、1969年から1975年の終結までのベトナム戦争で両陣営の兵士が死亡した責任を問われている。
そこでキッシンジャー氏は、アメリカ軍が撤退する中、南ベトナム軍が北との紛争の負担を負うことを求められる「ベトナム化」政策の責任者だった。この戦略は最終的に紛争の終結を長期化し、米国での国民の支持を低下させ、1973年のサイゴン陥落をもたらした。
2年前、停戦交渉における功績が評価され、ノーベル平和賞を共同受賞した。停戦協定崩壊後、キッシンジャー氏は勲章の返還を申し出た。
外交官は後年、カンボジアにあるベトナム共産主義者の隠れ家を標的とした爆撃作戦を実施するという自身の決定を擁護することになる。
この作戦により数十万人のカンボジア人が死亡し、全体主義のクメール・ルージュ政権の成功の基礎が築かれ、結果的に民間人に対する大量虐殺の責任者となった。
東ティモール、当時は東ティモールでは、キッシンジャー氏はフレティリン政権を打倒するインドネシアの侵略活動を支援し、その結果24年間にわたる占領と最大18万人の死者を出した。
同氏は当初、侵略を明確に支持していたことを否定していたが、その後の文書で、キッシンジャー氏とジェラルド・フォード氏が侵略前日にインドネシアのスハルト大統領とこの件について話し合っていたことが明らかになった。
中東
キッシンジャー氏が1970年代に中東の交戦国家間を往復する「シャトル外交」の発明は、キッシンジャー氏の最も不朽の遺産の一つとなった。
1973年のイスラエルとアラブ諸国連合との間のヨム・キプール戦争の後、キッシンジャー氏は和平プロセスを確立するために指導者らと直接会談し、その結果1974年と1975年にイスラエル、エジプト、シリアの間でさまざまな停戦が実現した。
キッシンジャー氏はもともとユダヤ系ドイツ人難民で、イスラエル国家そのものと、1967年の六日間戦争中にイスラエルが得た領土獲得を支持していたが、この地域におけるソ連の影響力を減らすことに熱心だった。
中東に関する彼の政策は、世界を大国間の競争の舞台として、中規模国家間の小規模な紛争よりも米国とロシアおよび中国との関係の方が重要であるという、彼の幅広い見方を反映していた。
妥協を強いようとして、さまざまな指導者に対する長官の発言はしばしば矛盾したものとなった。1974年5月6日、彼はイスラエル首相ゴルダ・メイアに対し、「イスラエル人はゴランを放棄するよう求められるべきではない…それはイスラエルと米国の間で論争の的となる問題ではない」と語った。
3日後、彼はサウジアラビアのファイサル国王に対し、「米国はイスラエルによるゴラン高原に対するいかなる主張も支持しない」と語った。
南アメリカ
南米におけるキッシンジャー氏の功績は、20世紀になって新たに機密解除されたCIA文書によって、共産主義グループと左翼政府を不安定化させ排除する大陸規模の任務である「コンドル作戦」へのアメリカの関与の範囲が明らかにされるまで、部分的に隠蔽されていた。
1970年、ニクソン氏と国務長官は、軍事クーデターを引き起こし、1973年にアウグスト・ピノチェトを指導者に据える秘密工作を通じて、チリのサルバドール・アジェンデの選挙を弱体化させる計画を立てた。
2013年に機密解除された文書は、キッシンジャー氏が1976年にピノチェト氏に次のように語っていたことを明らかにした。あなたはアジェンデ打倒において西側に多大な貢献をしました。」
他の地域では、コンドルはアルゼンチン、ウルグアイ、パラグアイ、ボリビアで、社会主義者を権力の座から排除し、左翼民間人を拷問し殺害する目的で、諜報機関と治安機関が協力しているのを目撃した。
アルゼンチンでは、キッシンジャー氏が最大3万人の死者を出した「汚い戦争」を容認したと考えられている。
1976年3月のクーデター後、同氏は10月に新アルゼンチン軍事政権の外相に次のように語った。人権問題は深刻化しています…私たちは安定した状況を望んでいます。」
続く国家テロの期間では、政府が左翼の反体制派、ジャーナリスト、労働組合員を追い詰めた。