元CIAおよびNSC職員フリッツ・W・アーマースの声明
アーマースさん。ありがとうございます、議長。心から感謝します
あなたと委員会の皆様に、この発言の機会を与えていただき感謝いたします
我が国にとって、そしてロシアにとって非常に重要な議題について。
私の証言書はお手元にあります。私の発言は
いくつかの短いですが、非常に重要な点だと思います----
議長。結構です。
アーマース氏（続ける）。これは
私のような人々や他の人々に対する批判の基盤は
私たちの政権に対して批判的でした。
まず、ロシアの犯罪の根源は
腐敗はソビエト時代にまで遡ります。これは
特に法の支配の欠如に当てはまる。
特に重要なのは、略奪と
私たちが話してきた資本逃避は、
今日のロシア経済は、共産主義によって実際に開始されました
80年代後半にKGBと指導者の間で起こった出来事です。
クリントン氏と大統領と一緒に立っている背の低い紳士
クリントンがスタートを切った。
しかし、それは間違った政策の言い訳にはならない。
共産主義崩壊後のロシア側
または当社側で。
第二に、ロシアで経済改革と呼ばれているものは
多くの人が期待したように市場経済や資本主義は生まれなかった。むしろ、
それは私が縁故資本主義と呼ぶものを生み出しました。
資本主義。
腐敗した官僚と結託した内部者による民営化
ごく少数の権力者によって支配されるシステムを生み出した
国から富を奪う個人や団体、
富を創出するために投資するのではなく、海外に送金する
家庭の繁栄。
その結果、貧困と深刻な
不安定さ。そして今、
クレムリンのコントロールのためのこのシステムの利害関係者と
大統領の継承。
つまり、私たちが話しているのは、
組織犯罪 - 組織犯罪というよりは公的犯罪。
しかし、組織犯罪は存在します。そして、それはこれと相互作用します
略奪システムの受益者としても促進者としても、
みかじめ料や金銭などの活動を通じて
ロンダリング。
今、これらの現実は、
政権はこれまでそう言っていなかったが、
過去数週間で、多くのメディアが報じてきた。
ロシアと西側諸国の観察者たちの。
アメリカの諜報機関の失敗は、いかなる責任も負うことはできない。
これらの現実を見ることができなかった。いくつかの失敗があり、
修正する必要があります。
しかし、このアメリカの政策の歴史的な失敗は、
期間が長すぎるため、あまりにも長い間、批判的に支援をしすぎた。
ロシアのこの偽りの縁故資本主義に。
修辞的に、政治的に、そして経済的に、主に
IMF。
その結果、真の経済改革の見通しは
ロシアでは多くの点で予想以上に困難になっている
当初はそうでした。そして最悪なことに、私たちは多くの尊敬と
ロシア国民の間では賞賛されており、
民主主義と資本主義。
これは、
例えばナン・ルーガープログラム。しかし私は長官が
タルボットはバランスシートを多少誤解している。そして私は
ご希望であれば、その点に関するご質問に喜んでお答えします。
IMFの問題は、
資金の流用よりも資金の悪用。
ロシアの安定と成長を促進する
経済においては、富の搾取を正当化する役割を果たしてきた。
略奪。
しかし、確かに何かがあったようだ
1998年の夏、私にとっては気晴らしのようなものでした。そしてそれが
スクラトフ検事総長が話していた。
さて、なぜ政権はこのような政策を追求したのか
長い間、これらの現実に直面して、まだ完全に
明確だ、なぜならその遅れた説明は私がひどく見つけられないからだ
説得力がある。
改革のための代替戦略と戦術があった
ロシア政権が利用できるもの、我々はそれを支持できたはずだ
より正直に、より効果的に。
国家安全保障上の目的のため、
エリツィン政権とその政策を支持する
無批判に説得力を持つのは、我々の安全保障が
ロシアにおける利益はおそらく今や悪化しており、
非常に前向きで非常に
1992年と1993年に存在した楽観的な雰囲気。
ロシアからの巨額の資金が我が国の経済に流入
この期間中、おそらく数千億に達する
ドルは、法執行機関にとって深刻な問題を提起している。
銀行規制など。
さて、そのお金が犯罪によって盗まれたのか、それとも単に
腐敗したビジネス、洗浄された、または単に預けられた、それは必然的に
それをもたらすプロセスにアメリカの利害関係者が生まれた。
ここに持ってきた。
このような偽りの仲間へのアメリカの関与が
資本主義とそれが生み出した資本逃避は
米国の政策に影響を与え、そうでなければ
簡単に説明でき、それによってプロセスを助長することは有効である
この委員会に対する質問です。
最後に、ロシアは迷子になったわけではない。行き詰まっているのだ。
ソ連の過去と別の未来の間の沼
明るくフレンドリーなものから
我々の観点からも彼らの観点からも、悲惨で脅威的な
視点。
ここでの私たちの任務は、過去を分析し、政策を再評価し、
そして、真の改革のチャンスが訪れる可能性に備えて
ロシアでは、
差し迫った選挙。
少なくとも、過去の過ちを繰り返すのはやめなければなりません。
ロシアと我々にはより良い道がある
ポリシー。
この委員会がそれらを明らかにすることができれば、私は理解している限り
今後の公聴会でロシアとアメリカが行う予定の
二人ともあなたに感謝しています。
ありがとうございます、議長。
議長。ありがとうございます。
[アーマース氏の準備した声明は次のとおりです。]
フリッツ・W・アーマースの準備された声明\1\
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\1\ この準備された証言は、
著者が下院委員会の公聴会で提出した
9月21日の銀行および金融サービス。
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議長、私は証言する機会をいただき、深く感謝いたします。
この委員会はロシアの汚職とそれが米国にもたらす課題について
外交政策。
私はロシアのより大きな文脈に焦点を当てて証言したいと思います
この課題を生み出した発展。これは、私たちが
最も重要な問題、すなわち、
ロシア国内の政治・経済改革により、
それ以外はロシアに対する我々の安全保障上の利益にかかわるものである。
我が国の将来の安全と幸福がどうなるかを考えなければならない
ロシアが再び歴史的任務を果たせなかった場合、
真の安定した民主主義と公正で繁栄した社会への道を見つける
市場経済社会。
私の結論はこうです。ロシアは迷子になっていません。ロシアは
ソ連の過去といくつかの代替未来の間の沼
可能性は、魅力的な明るいものもあれば、不吉なほど暗いものもある。
この公聴会の目的、この委員会や他の委員会、そして
ロシアに関する議論がついに政治の場で起こり、
彼女の状態と見通しをよりよく理解し、知らせることが
より良いアメリカの政策は、
民主主義と資本主義。
ロシアの犯罪と汚職の脅威は2つの原因から生じている。
根本的かつ相互に関連する現実：第一に、
ロシアの法の支配、そして第二に、我々が持っているものの歪曲
経済改革と呼ばれる。
ソビエト共産主義体制はそれ自体が一種の構造化された
無法地帯。確かにソ連には無数の法律があった。しかし、
自己組織のメンバー間の関係を規制するための規則ではなかった
社会を統治する道具ではなく、権力を維持し、
権力を握る者たちによって利用され、乱用され、無視された。彼らは十分な
公式および非公式の犯罪行為のための空間。後期ソビエト連邦では
期間中、この兆候は、軽微な窃盗から
組織犯罪、党派政治の富裕化など、
ソ連の権力構造は崩壊した。共産主義政権の崩壊は
新しい環境でこれらの現象を自由に表現します。
新しい設定は、私にとって良いものを見つけられなかった
定義。民主主義と資本主義の重要な特徴を備えているが、
それは本物の民主主義や資本主義ではない。経済に焦点を当てる
一方、私は資本主義をあまり重視しない縁故資本主義という言葉を使うつもりだ。
確固とした財産権と良好な企業統治が欠如している。
富の分配、特に集中は、それほど重要ではない。
投資と富の創造についてです。そして何よりも、
富の抽出と国外への流出について。
これは、
ポスト共産主義体制の改革者たちは資本主義を作ろうとした
ソビエト秩序の崩壊の中で。私が読んだあるアナリストはこう述べている。
彼らは共産主義的なやり方で新しい資本主義を創造した。
基本的に任命することで階級を支配します。主に特権階級に依存し、
インサイダー関係、膨大な資源、企業が投入された
民間の手、多くの場合は共産党の古い手から、格安で手に入る
企業は年間の現金価値よりも低い価格で売却された。
輸出入特権は、
取り巻きたち。
つまり、民営化のプロセスは最初から詐欺だったのだ。
国家と社会の犠牲。これは破壊とともに
1990年代初頭の不必要なインフレにより人々の貯蓄が
当初から資本主義に対する国民の見方を深く傷つけた。
改革者たちは社会を疎外する道を選んだ。そして彼らは
国民の理解を深めるという課題を故意に無視し、
サポート。
新しいオーナーが進んでいれば、まだうまくいったかもしれない
投資によって真の資本家起業家として新たな富を管理し、
構築し、創造する。しかし、多くの場合、彼らはそうしなかった。
新たな富をロシアに投資して利益を得ることができるという自信
あるいは、彼らがそれを保持できるとさえ思っていなかったため、彼らはそれをあまりにも頻繁に引き抜いた。
それを剥奪し、ロシアから略奪し、海外に送り、
安全で生産的な国になることができます。このようにして、自然が豊かな国は
資源と生産力は、その状態と社会を
貧困化。社会と国内経済はさまざまな反応を示し、
物々交換から副業まで、さまざまな対処戦略がある。
非常に創造的な資金調達を超えた対策で対応した。
単に請求書を支払わないだけである。
ロシアと
外国の投機家は実質的に国家を略奪することを許された。
1998年8月に予算が崩壊するまで。
ここで見たのは組織犯罪というよりは、認可された犯罪だ。
あらゆるレベルの腐敗した政府と政治と絡み合った犯罪。
そして、その資金で組織犯罪を幇助し、幇助されてきた。
マネーロンダリングのスキルとみかじめ料の脅迫。
アメリカを含む西側諸国の政策の根本的な誤り
この偽善的な縁故資本主義を無批判に受け入れてしまったことだ
そしてあまりにも長い間。主流メディアもそうだったし、主流
外交政策の体制。ロシアと西側諸国の抗議は
何が起こっているかを知っていた観察者たちは無視された。
ここで注目すべきは、
ロシアのいわゆる改革は最初から明らかだった。
それを見たり理解したりするには、CIAのエキゾチックな分析が必要です。
ロシアの新聞で。しかも、ロシア語を読む必要もなかった。
ロシアと西側諸国からの英語の分析は豊富だった
アナリスト。そして、多くの時間は必要ありませんでした。
ロシアでは、1日30分を費やすだけで、
ジョンソンのロシアリストからの物語、英雄的な一人の編集
国防情報センターのデイビッド・ジョンソンによる毎日の報告、
ロシアウォッチャーなら誰でも知っている情報源。
米国の政策がもたらした悲しい結果の一つは、
意図を疑わざるを得ない現実は、IMFの融資が
表面上は経済を安定させ、投資を促進することを目指しているが、
実際にこの剥離のプロセスを潤滑し正当化し、
富の国外流出。IMFの流用というよりはむしろ悪用だ。
お金。IMFをロシアの盗賊政治の隠れ蓑に転用する
ロシアと我々の利益にとって非常に有害であった。
IMFが中央機関となるべきかどうかという疑問
ロシアおよびその他の国々の移行経済に対する財政援助
元ソビエト連合。
現在の米国の政策を擁護する人々はこの非難にさえ触れていない
IMFの不正流用については直接的に非難する。流用については、
基本的に「私たちは何も悪いことをしていないし、今後もそうするつもりはない」と言っているのです
言い換えれば、彼らは転用が証明されていないと言っているのです。
しかし、新たなIMF融資はロシア中央銀行ではなく、
ロシアの債務返済のため、IMFの口座から別の口座に資金を移す。
決定的に証明されていないかもしれないが、転用罪は非常に
1998年夏の出来事に関して説得力のある。アナトリー・チュバイス、
ロシアの改革派ドリームチームのリーダーであるジョン・F・ケネディ氏は、「我々は（私の
ルーブルを支援するためにIMFを融資に組み入れ、
危機に陥ったロシアの金融市場。IMFはロシアに融資した。
中央銀行はそのために約40億ドルを投じた。IMFはルーブルを購入した。
ロシア市場にドルが流れ、ドルはすぐに逃げ出した
西側諸国に進出したが、実際には西側諸国から撤退することはなかった。
当時のロシアの報道では、西側の一部の報道では
さて、そして今、問題となっている元ロシア検察官のスクラトフ氏は、
彼が完全にアクセスできる調査データに間違いなく頼っているが、
何が起こったのかを説明した。ロシア中央銀行は少なくとも30億ドルを
ルーブルを銀行間為替取引所からではなく、直接
ロシアで最も活発な泥棒政治家、いわゆる商業銀行。彼らは
直ちにドルを西側諸国の特派員口座に入金した。
これが転換でなければ何なのでしょう？
なぜアメリカの政策立案者はこの略奪システムを受け入れたのか
そんなに無批判に？おそらく私たちは彼らが去るのを待つしかないだろう
この質問に対する率直な回答をオフィスに求めた。これまでのところ、彼らの説明は
非常に不満足な結果となった。彼らはロシアについて知っていたと主張している
犯罪と腐敗はずっと続いてきた。これは事実だが、ではなぜ
このシステムに対する永続的な支持と誤った表現？彼らは主張する
彼らはロシアの民主主義の発展を常に知っていて、
資本主義は長い時間がかかる。これも真実だが、ではなぜ
多くの点で開発を成功させるシステムをサポートする
ロシアの民主主義と資本主義は、
始まり？彼らは他に選択肢がなかったと主張している。これは
確かに、彼らには何が起こっているのか正直に話すという選択肢があった。そして
ロシア政権は、彼らが行ったことの代わりとなる選択肢を持っていた。
民主的な野党が彼らに提供していたもの、そして彼らは西側諸国にオープンだった
西洋の資金が必要だったため、勧告は却下された。
アメリカの政策を擁護する人々は、エリツィンに
政権は、そのようなあなたの安全保障上の利益のために私たちが行ったサポート
軍備管理、拡散防止などの問題があり、バルカン半島は
その政権を支持している。しかし、ロシアとの安全保障関係は
現在の状況は、当初よりも悪化している
そして最悪なのは、私たちは行政に対する尊敬と
多くのロシア国民の賞賛。
私たちが持っている政策の背後にある動機を十分に説明することはできません
政治的、経済的無知の有害な組み合わせとして見なされる以外に、
ロシアの現実を常に誤って伝えているという皮肉な信念
ほとんどの観客に売れるだろうし、ある程度の利己主義も
大規模な流出におけるアメリカの有力な利害関係者の役割
ロシアの富。
1980年代後半の時期を含めると、この時期の多くは
KGBと共産党の庇護の下で活動が加速した
リーダーシップの強化により、2000億ドルから5000億ドルが
ロシアから資本逃避と呼ばれる形で撤退した。
麻薬取引、盗難車などの単純な犯罪から派生したもので、
武器。脱税を除けば完全に合法なものもあります。
そのほとんどは中間のグレーゾーンにあると強く信じています。
偽りの縁故資本主義の産物だ。その一部は洗浄されている
所有者は、その起源をすべての観察者に対して隠す必要があるからです。しかし、
多くは預金や投資に回され、ほとんどは手元に残らない。
キプロスやその他の租税回避地からのもの。その多くは、おそらくほとんどが
最大かつ最も安全で、最もアクセスしやすく、収益性の高い投資に
世界最大のターゲット、アメリカ。
ここでは間違いなくいくつかの方向に進む。一部は流動性を維持する
将来使用するためにロシアに戻る人もいます。ビジネス、政治、または
犯罪目的のものもある。一部はポートフォリオ、不動産、
ビジネスです。そしてその一部は政治献金に回っていることは確かです
様々な種類の。なぜ私はこのような一見炎上するようなことを許せるのか
声明？まず、状況の論理上、それは正常です
このようなお金に対する行動は、超党派的なものだと私は確信しています。
なぜなら、この種のお金は価値観や問題など気にしないからです
候補者や政党の影響力を重視します。第二に
報道でいくつかの例が取り上げられているからです。そして3つ目に
この分野に精通したFBIの専門家はそう言っています。これは、
議会の調査にふさわしい主題であると信じています。
しかし、私はより一般的な問題にもっと重点を置きたいと思います。
この規模のお金は、パトロン、保護者、影響力を獲得します。
政府の政策にどのような影響があるのでしょうか？
例えば、アメリカ人はロシアのGKOに多額の投資をしたのか？
市場はロシアの予算から莫大な利益を引き出していた
莫大な損失を被るリスクを冒し、米国政府に影響を与え、
昨年夏、IMFの融資を奨励したのか？ソロス氏らは
強くそう示唆した。
議長、私がこれまで描いてきた絵は
不公平だ。ロシアには本当の資本主義と本当の民主主義がある。
まともな企業、正直な警察官、そしてクリーンな政治家。
最初のポイントに戻ると、ロシアは行き詰まっているが、迷っているわけではない。
ロシア人は現在のテロ危機を何とか乗り越えることができるだろう。
選挙を実施し、ある程度安定した合法的な体制を作り上げ
政府にとって、本当の意味での
改革は再開されるでしょう。その時は私たちが支援する準備ができていることを願っています
より洞察力があり、より誠実で、より建設的な政策で
過去にもそうだった。少なくとも過去の繰り返しは避けなければならない
エラーです。これが、ここでの調査の最も重要な目的だと私は考えています。
ありがとうございます、議長。
