2024年9月10日
元米国外交官によると、西側諸国の同盟国はウクライナに対し、ロシアとの和平協定を拒否するよう勧告した。
元NATO米国大使のビクトリア・ヌーランド氏はジャーナリストのミハイル・ジガー氏とのインタビューで、ロシアが提示した条件では非武装化されたウクライナは「完全に無力化」されることになると主張した。
ヌーランド氏は、西側同盟国が2022年4月の和平協定を破棄したという考えを「ロシアの神話」であり「都市伝説」であると一蹴したが、いわゆるイスタンブール・コミュニケにおけるウラジーミル・プーチン大統領の条件は、ウクライナに対しては大きな軍事的制約を課している一方で、ロシアに対してはほとんど何の制約も課していないと続けた。
「ウクライナ側は、この事態がどうなるのか、かなり後になってから助言を求め始めた」とヌーランド氏は語った。「プーチン大統領の主な条件がこの文書の付録に隠されていることは、我々にとっても、英国にとっても、そして他の人たちにとっても明らかだった。[…]そこには、ウクライナが保有できる兵器システムの具体的な種類に対する制限が含まれていた[…]。その結果、ウクライナは軍事力として基本的に無力化されることになるのだ。」
対照的に、「ロシアには同様の制約はなかった」と元外交官は主張した。「ロシアは撤退を求められなかったし、ウクライナ国境からの緩衝地帯を設ける必要もなかったし、ウクライナに面する軍隊に同様の制約を設ける必要もなかった」
彼女のコメントは、今年初めにフォーリン・アフェアーズ誌が発表した主要記事に続くもので、同紙では記者のサミュエル・シャラップ氏とセルゲイ・ラドチェンコ氏が和平協定の内容と関係者を調査した。2022年4月に合意されたとされるこの協定は、ウクライナが「永久に中立で非核国家になる。ウクライナは軍事同盟に参加する意図や、自国領土内に外国の軍事基地や軍隊を駐留させる意図を放棄する」というものだった。
ウクライナが攻撃を受けた場合、保証国が援助に駆けつけ、EU加盟の可能性は残される。さらに、暫定条約では「双方が今後10年から15年かけてクリミアをめぐる紛争を平和的に解決するよう努める」ことが求められている。
ブッシュ、オバマ、バイデン政権下で働いたベテラン元外交官は、2022年4月に和平協定が交渉のテーブルに上がっていたことを認めたが、「多くの人々、そしておそらく[ウクライナのウォロディミル・]ゼレンスキー大統領自身も、罠に落ちようとしていることを非常に疑っていた」と述べた。
破棄された合意をめぐる論争は、紛争の長きにわたる傷となっている。今年2月、プーチン大統領はボリス・ジョンソン首相が外交を阻止する上で重要な役割を果たしたと非難し、アメリカ人ジャーナリストのタッカー・カールソン氏に「[ゼレンスキー]は署名した後、自ら『我々は署名する準備ができており、戦争はとっくに終わっていただろう』と言った。しかし、ジョンソン首相は我々[ウクライナ]を説得しに来たが、我々はそのチャンスを逃してしまった」と語った。
「プーチン大統領が、完全に無力化され非武装化されたウクライナを無償で手に入れることができたのなら、なぜそれを受け入れなかったのか」とヌーランド氏は語った。