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See-ming Lee . Creative Commons
BY (トリミング)。
このエッセイはもともとTomDispatchに掲載されたもので、短い序文の著者でもあるTom Engelhardt氏の厚意によりここに再掲載されています。
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これを本当の意味での始まりの終わりと考えてください。先週、広島に原爆を投下した飛行機、エノラ・ゲイ（パイロットを支えた母親にちなんで名付けられた）の12人の乗組員の最後の一人、セオドア・「ダッチ」・ヴァン・カークが93歳で亡くなりました。1945年8月6日の朝8時15分、最初の原爆が爆弾倉から発射され、目標のアイオリ（「共に生きる」）橋に向かって降下を始めたとき、その爆弾には「インディアナポリスの乗組員から天皇陛下にご挨拶」など、卑猥なものも含め、一連のアメリカのメッセージが刻まれていました。 （この船は、広島を煙と炎の地獄に変えた爆弾の一部を太平洋の島テニアンに運び、エノラ・ゲイのパイロット、ポール・ティベッツ・ジュニアはそれを「あの恐ろしい雲」と呼んだ。その後、この船は日本の潜水艦の魚雷攻撃を受け、数百人の船員が死亡した。）
エノラ・ゲイの機内で温められていたリトルボーイと名付けられたこの爆弾は、想像を絶する破壊をもたらした激しい世界戦争の終結を告げるだけでなく、新たなものの誕生をも意味していた。この爆弾が使用される道は、戦争の進化によって開かれたものだった。すなわち、民間人を上空から攻撃することがますます増えるようになったのだ（これは今日、ガザの大虐殺にも見られる）。この恐ろしい発展の歴史は、ドイツの飛行船によるロンドン爆撃（1915年）からゲルニカ（1937年）、上海（1937年）、コベントリー（1940年）を経て、第二次世界大戦最後の年のドレスデン（1945年）と東京（1945年）の焼夷弾攻撃にまで及んでいる。この爆弾は人類の想像力の中でも進化の歴史を刻み、数十年にわたって作家（とりわけ）たちは、これまで知られていなかった形態のエネルギーを軍事目的で比類のない形で放出することを夢見てきた。
1945 年 8 月 7 日、以前の時代が終わり、新しい時代が幕を開けようとしていた。核時代には、都市破壊兵器はありふれたものとなり、超大国からイギリス、中国、インド、パキスタン、北朝鮮、イスラエルを含む多くの国々に広がることになる。地球上の主要な核兵器の標的となるのは、単一の都市だけではなく、数十もの都市、さらには地球上の民間人である。70年前の 8 月 6 日、終末の可能性は神々の手から人間の手に移り、それは終わりがいつになるか分からない新しい歴史の始まりを意味した。しかし、インドとパキスタンの間で「ささやかな」核兵器の交換でさえ、南アジアを壊滅させるだけでなく、核の冬現象のおかげで地球規模で広範囲にわたる飢饉を引き起こすことはわかっている。
言い換えれば、70年後、終末は私たち自身に訪れる。しかし、米国で核爆弾について読むことのある記事は、イランの核爆弾だけだ（イランはそのような兵器を保有していないが）。米国の核兵器、つまり地球サイズの惑星を数個焼き尽くすほどの、ますます手入れが行き届いていない4,800発以上の核兵器について真剣に議論するには、国内の主要新聞やニュース番組ではなく、コメディアンのジョン・オリバー、またはトムディスパッチの常連ノーム・チョムスキーに目を向ける必要がある。
–トム・エンゲルハート
真夜中まであと何分？
2014年広島の日
ノーム・チョムスキー著
もし地球外生命体がホモサピエンスの歴史を編纂していたら、暦を BNW (核兵器以前) と NWE (核兵器時代) の 2 つの紀に分けるかもしれません。後者の紀は、もちろん 1945 年 8 月 6 日に始まり、この奇妙な種の不名誉な終焉へのカウントダウンの初日でした。この種は、自滅の効果的な手段を発見する知性を獲得しましたが、証拠が示唆するように、最悪の本能を制御する道徳的および知的能力を獲得していませんでした。
原爆ドーム、広島平和記念公園。写真: MookE。クリエイティブ・コモンズBY-NC-ND。
NWE の初日は、単純な原子爆弾であるリトルボーイの「成功」で飾られました。4 日目には、長崎はより洗練された設計であるファットマンの技術的勝利を経験しました。5 日後、空軍の公式歴史書で「グランド フィナーレ」と呼ばれる 1,000 機の航空機による空襲が行われました。これは決して小さな兵站上の成果ではなく、日本の都市を攻撃し、何千人もの人々を殺害し、爆弾の間には「日本は降伏した」と書かれたビラが撒かれました。トルーマンは、最後の B-29 が基地に戻る前に降伏を発表しました。
それは NWE の幸先の良い開会の日々でした。70 年目を迎える今、私たちは生き残ってきたことに驚嘆すべきです。あと何年残っているかは推測することしかできません。
こうした暗い見通しについて、核兵器と戦略を統括する米戦略軍（STRATCOM）の元司令官、リー・バトラー将軍が意見を述べている。20年前、バトラー将軍は、これまで核戦争を生き延びてきたのは「技術、運、そして神の介入の組み合わせによるもので、私は後者が最も大きな割合を占めているのではないかと考えている」と書いている。
核兵器戦略の開発と、それを効率的に実行するための部隊の編成における自身の長いキャリアを振り返り、彼は、自分は「核兵器への信念を最も熱心に守ってきた者の一人」であったと残念そうに語った。しかし、彼は続けて、今や「私の判断では、核兵器は我々に極めて悪影響を及ぼしたと、私が集められる限りの確信をもって宣言することが自分の重荷」であると悟った、と述べた。そして彼は尋ねた。「核兵器国の次世代の指導者たちは、どのような権威によって、地球上での生命の存続の可能性を指示する権力を奪取しているのか？最も緊急なのは、我々が自らの愚かさを前に震え上がり、その最も致命的な兆候を廃絶するという決意で団結すべき時に、なぜこのような息を呑むような大胆さが続いているのか？」
彼は、共産主義世界に対する自動化された全面攻撃を求めた1960年の米国の戦略計画を「私が生涯で検討した中で最も馬鹿げた無責任な文書」と呼んだ。ソ連の戦略計画はおそらくさらに狂っていただろう。しかし、生存に対する並外れた脅威を安易に受け入れるなど、競争相手がいることを心に留めておくことが重要だ。
冷戦初期の生き残り
学術界や一般的な知的議論で受け入れられている教義によれば、国家政策の第一目標は「国家安全保障」である。しかし、国家安全保障の教義が国民の安全を包含していないことを示す証拠は十分にある。例えば、核兵器による即時破壊の脅威は、計画立案者の懸念事項の中で上位にランクされていないことが記録から明らかである。そのことは初期に実証されており、現在も真実である。
NWE の初期には、米国は圧倒的な力を持ち、驚くべき安全保障を享受していました。米国は半球、大西洋、太平洋、そしてそれらの海の反対側も支配していました。第二次世界大戦のずっと前から、米国は既に、比類のない優位性を持つ、世界で最も圧倒的に豊かな国となっていました。戦争中、米国の経済は急成長を遂げましたが、他の工業社会は壊滅するか、ひどく弱体化しました。新時代の幕開けまでに、米国は世界の総富の約半分を所有し、製造能力のさらに大きな割合を占めていました。
しかし、潜在的な脅威はあった。核弾頭を搭載した大陸間弾道ミサイルだ。この脅威は、高官レベルの情報源にアクセスして行われた核政策に関する標準的な学術研究、ケネディ、ジョンソン両大統領時代の国家安全保障問題担当補佐官、マクジョージ・バンディの著書『危険と生存：核爆弾に関する最初の50年間の選択』で議論された。
バンディは「アイゼンハワー政権下でタイムリーに弾道ミサイルが開発されたことは、その8年間で最も優れた成果の一つだ。しかし、もしそれらのミサイルが開発されていなかったら、米国とソ連は今日、核の危険にずっとさらされていなかったかもしれないという認識から始めるのがよいだろう」と書いている。そして、教訓的なコメントを付け加えている。「私は、両政府内外で、弾道ミサイルを何らかの合意によって禁止すべきだという、現在真剣な提案は聞いたことがない」。つまり、米国にとって唯一の深刻な脅威、ソ連との核戦争による完全な破壊の脅威を防ごうという考えは明らかになかったのだ。
その脅威は排除できただろうか？もちろん確信はないが、考えられないことではなかった。ロシアは産業の発展と技術の洗練度ではるかに遅れており、はるかに脅威的な環境にあった。したがって、ロシアは米国よりもそのような兵器システムに対してはるかに脆弱だった。これらの可能性を探る機会があったかもしれないが、当時の異常なヒステリーの中では、ほとんど認識されなかっただろう。そして、そのヒステリーは確かに異常だった。国家安全保障会議文書NSC-68のような当時の中央公文書のレトリックを調べると、国務長官ディーン・アチソンの「真実よりも明確である必要がある」という命令を無視しても、非常に衝撃的である。
脅威を弱める可能性を示唆するものの一つは、1952年にソ連の指導者ヨシフ・スターリンが、敵対的な軍事同盟に加わらないという条件で、自由選挙によるドイツ統一を認めるという驚くべき提案をしたことだ。過去半世紀の歴史を考えると、ドイツだけでロシアを事実上二度破壊し、多大な犠牲を払わせてきたことを考えれば、それは決して極端な条件ではなかった。
スターリンの提案は、尊敬を集める政治評論家ジェームズ・ウォーバーグ氏には真剣に受け止められたが、それ以外は当時はほとんど無視されるか嘲笑された。最近の研究は異なる見方をし始めている。激しく反共産主義のソ連学者アダム・ウラム氏は、スターリンの提案を「未解決の謎」とみなしている。ワシントンは「モスクワの提案をきっぱりと拒否するのにほとんど努力を費やさなかった」と彼は書いているが、その理由は「恥ずかしいほど説得力に欠けていた」。政治的、学術的、そして一般的な知的失敗は「基本的な疑問」を残したとウラム氏は付け加えた。「スターリンは、新たに建国されたドイツ民主共和国（GDR）を真の民主主義の祭壇に捧げる覚悟が本当にあったのか」、そしてそれが世界平和とアメリカの安全保障に甚大な影響を及ぼしたかもしれないのか？
最も尊敬されている冷戦学者の一人であるメルヴィン・レフラー氏は、ソ連のアーカイブの最近の研究を再検討し、「[ロシア]秘密警察の陰険で残忍な長官である[ラヴレンチー]ベリヤが、クレムリンが西側諸国にドイツの統一と中立化に関する取引を提案し、東西間の緊張を緩和し、ロシア国内の政治経済状況を改善するために東ドイツの共産主義体制を犠牲にすることに同意した」ことを知って多くの学者が驚いたと述べている。この機会は、ドイツのNATO参加を確保するために無駄にされたものである。
こうした状況下では、差し迫った最も重大な脅威からアメリカ国民の安全を守る合意が当時成立していた可能性は否定できない。しかし、その可能性は考慮されなかったようで、これは国家政策において本物の安全が果たす役割がいかに小さいかを如実に示している。
キューバ危機とその後
この結論はその後も繰り返し強調された。スターリンの死後、1953年にロシアの実権を握ったニキータ・フルシチョフは、ソ連は、比較にならないほどの優位性を持つ史上最も豊かで最強の国、米国と軍事的に競争できないことを認識した。ソ連が経済の後進性と先の大戦の壊滅的な影響から逃れたいと望むなら、軍備競争を逆転させる必要があるだろう。
したがって、フルシチョフは攻撃兵器の大幅な相互削減を提案した。ケネディ政権は提案を検討したが拒否し、すでに大きくリードしていたにもかかわらず、急速な軍拡に転じた。故ケネス・ウォルツは、米国諜報機関と密接な関係を持つ他の戦略アナリストの支持を得て、ケネディ政権は「世界がこれまで目にしたことのない、平時における戦略的かつ通常的な軍備増強を実施した…フルシチョフが通常戦力の大幅削減を遂行し、最小抑止戦略に従おうとしていたにもかかわらず、そして戦略兵器のバランスが米国に大きく有利であったにもかかわらず、我々はそうした」と当時書いている。再び、国家権力を強化しながら国家安全保障を損なったのである。
米情報機関は、ソ連の現役軍備が航空機と人員の両面で大幅に削減されたことを実際に確認した。1963年、フルシチョフは再び新たな削減を求めた。その姿勢として、彼は東ドイツから軍隊を撤退させ、ワシントンにも同様の措置を取るよう求めた。この要請も拒否された。元国防総省の最高顧問で、安全保障問題の第一人者であるウィリアム・カウフマンは、米国がフルシチョフの取り組みに応じなかったことを、キャリア上「唯一の後悔」と表現した。
ソ連は、この数年間の米国の軍事力増強に対する反応として、1962 年 10 月にキューバに核ミサイルを配備し、バランスを少しでも改善しようとした。この動きは、フィデル カストロのキューバに対するケネディのテロ作戦にも一部起因しており、ロシアとキューバはおそらくそのことを知っていたと思われるが、その作戦はまさにその月に侵攻に繋がる予定だった。その後の「ミサイル危機」は、ケネディの顧問で腹心だった歴史家アーサー シュレジンジャーの言葉を借りれば「歴史上最も危険な瞬間」だった。
危機がピークに達した10月下旬、ケネディはフルシチョフから秘密の手紙を受け取り、キューバからロシアのミサイル、トルコから米国のジュピターミサイルを同時に公式に撤去することで危機を終わらせるという提案を受けた。後者は旧式のミサイルで、地中海に配備されるはるかに強力なポラリス潜水艦に置き換えられるため、ケネディ政権によってすでに撤去命令が出されていた。
ケネディのその時点での主観的な見積もりは、ソ連首相の申し出を拒否した場合、核戦争の可能性が 33% から 50% あるというものだった。アイゼンハワー大統領が警告したように、その戦争は北半球を破壊していただろう。ケネディはそれでも、キューバとトルコからミサイルを公に撤去するというフルシチョフの提案を拒否した。ロシア国境や米国が選んだ他の場所にミサイルを配置する権利を守るために、キューバからの撤去だけが公に可能だったのだ。
歴史上、これより恐ろしい決断を思いつくのは難しい。そしてこのため、彼は冷静な勇気と政治手腕で今も高く評価されている。
10年後、1973年のイスラエル・アラブ戦争の最後の日に、当時ニクソン大統領の国家安全保障問題担当大統領補佐官だったヘンリー・キッシンジャーが核警報を発令した。その目的は、イスラエルの勝利を確実にするための彼の繊細な外交策略にロシアが干渉しないよう警告することだったが、それは米国が依然として一方的にこの地域を支配できるように限定的なものだった。そしてその策略は確かに繊細なものだった。米国とロシアは共同で停戦を課したが、キッシンジャーはイスラエルに対し、それを無視してもよいと秘密裏に伝えていた。したがって、ロシアを脅して追い払うために核警報が必要だった。アメリカ人の安全保障は、いつも通りの地位にあった。
10年後、レーガン政権は、ロシアが察知することを意図した空襲と海上攻撃、および高レベルの核警報をシミュレートして、ロシアの防空体制を探る作戦を開始した。これらの行動は、非常に緊迫した時期に実行された。ワシントンは、モスクワまで5分で飛行できるパーシングII戦略ミサイルをヨーロッパに配備していた。
レーガン大統領は戦略防衛構想（「スターウォーズ」）計画も発表したが、ロシア側はこれを事実上の先制攻撃兵器と理解しており、これはあらゆる側におけるミサイル防衛の標準的な解釈であった。そして他の緊張も高まっていた。
当然ながら、これらの行動はロシアに大きな不安をもたらした。米国と違って非常に脆弱で、何度も侵略され、事実上破壊されていたからだ。それが1983年に大規模な戦争の恐怖につながった。新たに公開されたアーカイブは、危険が歴史家が以前に想定していたよりもさらに深刻だったことを明らかにしている。「戦争の恐怖は現実のものだった」と題されたCIAの研究は、米国の諜報機関がロシアの懸念とロシアの予防的核攻撃の脅威を過小評価していた可能性があると結論付けている。戦略研究ジャーナルの記事によると、演習は「予防的核攻撃の前兆となりそうだった」という。
事態はそれよりもさらに危険だった。昨年 9 月に BBC が報じたところによると、世界を脅かす事態の真っ最中にロシアの早期警戒システムが米国からのミサイル攻撃を感知し、核システムを最高レベルの警戒状態にしたという。ソ連軍の慣例では、自軍による核攻撃で報復することになっていた。幸い、当直中の将校スタニスラフ・ペトロフは命令に従わず、上官に警告を報告しなかった。彼は正式な懲戒処分を受けた。彼の職務怠慢のおかげで、私たちは今もこのことを語ることができるのだ。
レーガン政権の計画者にとって、国民の安全は前任者同様、最優先事項ではなかった。そして、エリック・シュローサーのぞっとするような研究書『コマンド・アンド・コントロール：核兵器、ダマスカス事故、そして安全の幻想』で多くが論評されている、長年にわたり発生した数多くの壊滅的核事故を別にしても、それは現在まで続いている。言い換えれば、バトラー将軍の結論に異論を唱えるのは難しい。
冷戦後の時代を生き抜く
冷戦後の行動とドクトリンの記録も、安心できるものではない。自尊心のある大統領なら誰でもドクトリンを持たなければならない。クリントン・ドクトリンは、「できるときには多国間、やむを得ないときには単独行動」というスローガンに要約されている。議会証言では、「やむを得ないときには」というフレーズがさらに詳しく説明されている。米国は、「主要市場、エネルギー供給、戦略資源への制約のないアクセス」を確保するために、「軍事力の単独使用」に訴える権利がある、と。一方、クリントン時代の戦略軍は、「冷戦後の抑止力の要点」と題する重要な研究を発表した。これは、ソ連が崩壊し、クリントンがソ連のミハイル・ゴルバチョフ首相との約束に反してジョージ・H・W・ブッシュ大統領のNATO東方拡大計画を延長していたずっと後に発表されたもので、現在までその余波が続いている。
STRATCOM のこの研究は、「冷戦後の時代における核兵器の役割」に関するものだった。その中心的な結論は、米国は非核保有国に対しても先制攻撃を行う権利を保持しなければならないということだ。さらに、核兵器は「あらゆる危機や紛争に影を落とす」ため、常に準備しておかなければならない。つまり、核兵器は絶えず使用されていたのだ。店を強盗しているときに狙いを定めても発砲しなければ銃を使用しているのと同じだ (ダニエル・エルズバーグが繰り返し強調している点だ)。STRATCOM はさらに、「計画立案者は敵が最も重視するものを判断するのにあまり合理的になりすぎてはならない」と助言した。すべてを単純に標的にすべきだ。「自分たちをあまりに完全に合理的で冷静であると描写するのは苦痛だ…米国の死活的利益が攻撃された場合、米国が非合理的で執念深くなる可能性があることは、我々が打ち出す国家像の一部であるべきだ」 「一部の要素が潜在的に『制御不能』であるように見えることは、我々の戦略的姿勢にとって有益」であり、核攻撃の脅威を常にもたらすことになる。これは、もし気にする人がいるなら、国連憲章の重大な違反である。
ここでは、絶えず宣言されている崇高な目標について、あるいは核拡散防止条約の下での、この地球の災厄を根絶するための「誠意ある」努力の義務について、あまり語られていない。むしろ、響き渡るのは、マキシム銃に関するヒラリー・ベロックの有名な連句の翻案である（偉大なアフリカの歴史家チンウェイズーの言葉を引用する）。
「何が起ころうとも、我々は原子爆弾を持っている。彼らにはそれがないのだ。」
クリントンの後には、もちろんジョージ・W・ブッシュが登場した。予防戦争を広く支持するブッシュの姿勢には、1941年12月の日本による2つの米海外領土の軍事基地への攻撃も容易に含まれていたが、当時、日本の軍人は、B-29フライングフォートレスが製造ラインから急いで出荷され、それらの基地に配備され、「本州と九州の竹蟻塚に焼夷弾攻撃を仕掛けて、帝国の産業中枢を焼き尽くす」意図があることをよく知っていた。これは、フランクリン・ルーズベルト大統領、コーデル・ハル国務長官、ジョージ・マーシャル陸軍参謀総長の熱烈な賛同を得て、その立案者であるクレア・シェンノート空軍大将が述べた戦前の計画である。
次に登場するのは、核兵器廃絶に取り組むという明るい言葉とともに、今後30年間で米国の核兵器に1兆ドルを費やす計画を掲げるバラク・オバマ大統領だ。モントレー国際研究所のジェームズ・マーティン不拡散研究センターの調査によると、この軍事予算の割合は「1980年代のロナルド・レーガン大統領時代の新たな戦略システムの調達に費やした金額に匹敵する」という。
オバマ大統領はまた、政治的利益のために火遊びをすることもためらわなかった。例えば、海軍特殊部隊によるオサマ・ビン・ラディンの捕獲と暗殺を考えてみよう。オバマ大統領は2013年5月、国家安全保障に関する重要な演説で、この件を誇らしげに取り上げた。この演説は広く報道されたが、ある重要な段落は無視された。
オバマ大統領は、この作戦を称賛したが、それが常態化することはないだろうとも付け加えた。その理由は、リスクが「計り知れない」ためだと彼は述べた。SEALsは「長時間の銃撃戦に巻き込まれる」可能性もあった。幸運にもそのような事態にはならなかったが、「パキスタンとの関係に与えた損害と、パキスタン領土への侵入に対するパキスタン国民の反発は…深刻だった」。
ここで、いくつかの詳細を付け加えよう。SEALs は、捕まったら戦って脱出するよう命令されていた。「長時間の銃撃戦に巻き込まれた」としても、彼らは運命に任せられることはなかっただろう。米軍の全戦力が、彼らを救出するために使われただろう。パキスタンは、国家主権を厳重に守る、強力でよく訓練された軍隊を持っている。また、核兵器も保有しており、パキスタンの専門家は、ジハード分子が核安全保障システムに侵入する可能性を懸念している。また、ワシントンのドローンテロ作戦やその他の政策によって国民が憤慨し、過激化していることも周知の事実である。
シールズがまだビン・ラディンの住居内にいる間に、パキスタンのアシュファク・パルベズ・カヤニ参謀総長は襲撃の知らせを受け、インドから来たと想定した「正体不明の航空機に対峙せよ」と軍に命じた。一方、カブールでは、米軍司令官デビッド・ペトレイアス将軍が、パキスタン軍が「戦闘機を緊急発進させたら」戦闘機で対応せよと命じた。オバマ大統領が言ったように、最悪の事態は起こらなかったが、かなりひどい事態になっていた可能性もあった。しかし、リスクは目立った懸念もなく、またその後のコメントもなく対処された。
バトラー将軍が述べたように、我々がこれまで破滅を免れてきたのは奇跡に近いことであり、運命に挑む時間が長くなればなるほど、奇跡を永続させるために神の介入を期待できる可能性は低くなる。
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