ジェフリー・D・サックス、シビル・フェアーズ著 /コモン・ドリームス
イスラエルは、パレスチナ の主権国家はイスラエルの国家安全保障を深刻に脅かすと主張し、二国家解決 を拒否している。実際、イスラエルを危険にさらしているのは二国家解決の欠如である。イスラエルによるパレスチナ領土の不法占拠、数百万人のパレスチナ人に対する継続的なアパルトヘイト統治、そしてその統治を守るための極端な暴力はすべて、イスラエルの存続を危険にさらしている。イスラエルは世界的な外交的孤立と進行中の戦争（戦争による莫大な経済的、社会的、財政的コストを含む）による悲惨な脅威に直面している。
イスラエルが二国家解決に反対する基本的な理由は3つあり、イスラエル社会のさまざまなイデオロギーと利益を反映している。
第一に、そして最も主流なのは、パレスチナ人とアラブ世界はイスラエルと共存できず、ただ破壊したいだけだというイスラエルの主張である。第二に、イスラエルで急速に増加している宗教的ナショナリスト人口の間で、神はユダヤ人にパレスチナ全土を含むユーフラテス川から地中海に至るすべての土地を与えると約束したという信念である。 私たちは最近このイデオロギーについて書き、それが今日の現実とおよそ2,600年もずれていると指摘した。第三は単純に物質的利益である。イスラエルは占領を継続することで、この地域の淡水資源、沿岸地域、沖合の天然ガス鉱床、観光地、入植地を支配することで利益を得ることを目指している。
こうしたさまざまな動機が、イスラエルの継続的な強硬姿勢の中で混ざり合っている。しかし、個別に、あるいは全体として見ると、イスラエルが二国家解決案に反対する理由にはならない。国際法や正義の観点からはもちろん、イスラエル自身の安全保障や狭い経済的利益の観点からも、それは正当化できない。
9月27日にベンヤミン・ネタニヤフ首相が国連で繰り返した、国家安全保障に関するイスラエルの主張を考えてみよう。 ネタニヤフ首相は 、パレスチナ自治政府、特にマフムード・アッバス大統領が「イスラエルの存在権と自衛権に対して絶え間ない外交戦争を繰り広げている」と非難した。
ネタニヤフ首相の演説後、パレスチナのモハメド・ムスタファ首相の隣に立っていたヨルダンのアイマン・サファディ外務大臣は 記者会見でネタニヤフ首相にこう答えた。
ここアラブ世界の私たち全員が望んでいるのは、イスラエルが平和で安全に暮らし、占領を終わらせ、アラブ領土から撤退し、1967年6月4日の境界線上に東エルサレムを首都とする独立した主権を持つパレスチナ国家の出現を認めるという文脈で、すべてのアラブ諸国と受け入れられ、正常化されるような平和です。
サファディ大臣は、2国家解決の文脈で「イスラエルの安全を保証する」用意のあるイスラム・アラブ委員会の57名のメンバーを代表して発言した。サファディ大臣はパレスチナ首相とともに、ネタニヤフ首相の果てしない戦争に代わる地域の和平案を表明した。
今年初め、 アラブ連盟理事会第33回定期会議の2024年5月のバーレーン宣言は、加盟22カ国を代表して次のように繰り返した。
我々は、国際社会に対し、1967年6月4日の合意に基づき東エルサレムを首都とする独立したパレスチナ国家を具体化し、アラブ和平イニシアチブを含む国際的な正当性に基づく決議と確立された参照事項に従ってイスラエルと共に安全かつ平和に共存できる二国家解決に基づく公正かつ包括的な平和の実現に向けて、和平プロセスを前進させる努力を継続する責任を負うよう呼びかける。
イランが繰り返し署名しているイスラム協力機構（OIC）の声明を含め、アラブとイスラムの平和に向けた多くの声明は、 2002年のベイルートのアラブ和平イニシアチブに遡る 。このイニシアチブでは、アラブ諸国が初めて、二国家解決の文脈でこの地域がイスラエルとの関係を確立する用意があることを提案した。このイニシアチブは、平和はパレスチナ、シリア、レバノンの占領地域からのイスラエルの撤退に基づくと宣言した。
イスラエルは、アラブ諸国とイランは平和を望んでいるが、ハマスは望んでおらず、したがってイスラエルを脅かしていると主張する。ここには2つの重要な点がある。第一に、ハマスは 2017年の憲章で、すでに7年前に2国家解決を受け入れていた。 「ハマスは、1967年6月4日の流れに沿ってエルサレムを首都とし、難民と避難民を彼らが追放された故郷に帰還させ、完全に主権を持ち独立したパレスチナ国家を樹立することが、国民的合意の方式であると考えている。」今年もハマスは、 1967年の国境でのパレスチナ国家と引き換えに武装解除を提案した 。イスラエルは、今度はハマスの 政治指導者で停戦交渉担当者のイスマイル・ハニヤを暗殺した。
第二に、ハマスは独立した主体からは程遠い。ハマスは外部、特にイランからの資金と武器に依存している。国連安全保障理事会の支援の下での二国家解決の実施には、国際法と最近の国際司法裁判所の判決に沿った非国家主体の武装解除とイスラエルとパレスチナの相互安全保障協定が含まれることになる。 イランは国連総会でこれに賛成票を投じた。
ハマスがイスラエルの強硬姿勢の本当の原因ではなく言い訳であることを示す証拠は、ネタニヤフ首相が長年にわたり 分割統治戦略で密かにでもハマスを支援してきたことだ。ネタニヤフ首相の策略は、パレスチナ自治政府がパレスチナ国家を樹立する国家計画を策定するのを阻止するため、さまざまなパレスチナ政治派閥の統一を阻止することだった。何十年にもわたるネタニヤフ首相の政治の目的は、あらゆる議論を使ってパレスチナ国家の出現を阻止することだった。
イスラエルとその支援者たちは、2000年のキャンプ・デービッド交渉の失敗はパレスチナ人が二国家解決を拒否している証拠だとしばしば主張する。この主張も正しくない。クレイトン・E・スウィッシャーが 『キャンプ・デービッドの真実：中東和平プロセス崩壊の知られざる物語』 で 詳細に記述しているように、2000年のキャンプ・デービッド交渉はビル・クリントンの土壇場での交渉成立へのアプローチと、当時のイスラエル首相エフード・バラクがオスロ合意に基づくイスラエルの義務を果たさなかった政治的臆病さが相まって失敗した。
キャンプ・デービッドでの交渉時間が尽きると、クリントンは不誠実な仲介者となり、露骨に親イスラエルの米国の交渉担当者も同様に不誠実な仲介者となった。彼らは、1967年6月4日のパレスチナの国境に関する法的主張と、東エルサレムの首都に対するパレスチナの権利に関する言い逃れを認めようとしなかった。イスラエルと米国支援者がパレスチナ人に突然押し付けた「最終提案」は、パレスチナ人の基本的権利を保障するものではなく、パレスチナ人には検討して代替案を提示する時間も与えられなかった。その後、交渉の失敗は米国とイスラエルによって不当にパレスチナ人のせいにされた。
イスラエルが強硬姿勢を貫くのは、米国から無条件の支持を得ていると考えているからだ。数十年にわたる多額の選挙資金提供と 熱心なロビー活動を通じて、米国のイスラエル・ロビーは議会での票をコントロールしているだけでなく、歴代政権のトップに極右シオニストを据えてきた。しかし、パレスチナとレバノンにおけるイスラエルの残虐行為により、イスラエル・ロビーは 米国社会の主流における言説と票をコントロールする能力を失ってしまった。
トランプ、バイデン、ネタニヤフの3人は、米国が仲介する国交正常化プロセスを通じて、イスラエルは「すべてを手に入れる」ことができると信じていた。つまり、大イスラエル とアラブ諸国との平和を実現しつつ、パレスチナ国家の樹立を阻止 できると信じていた。アブラハム合意 （イスラエルとバーレーン、UAEとの外交関係を確立したもの）は、イスラエルとサウジアラビア王国の関係正常化の模範となるはずだった。このアプローチは常にシニカルだったが（パレスチナ国家の樹立を狙っていたため）、今では間違いなく妄想だ。サウジアラビア外相は 10月2日のフィナンシャル・タイムズ紙の論説で、2国家解決こそが平和と国交正常化への唯一の道であると明言した。
「二国家解決は単なる理想ではありません。パレスチナ、イスラエル、そしてこの地域の長期的な安全を確保する唯一の実行可能な道なのです。制御不能なエスカレーションのサイクルは、より広範な戦争の基盤となります。レバノンで私たちはこれを直接目撃しています。占領と恨みの土台の上に平和を築くことはできません。イスラエルにとっての真の安全は、パレスチナ人の正当な権利を認めることから生まれるのです。」
イスラエルは二国家共存案に引き続き強硬に反対しており、これは最近 クネセト（イスラエル国会）の投票でも再確認されたが、これがイスラエル自身の安全保障にとって最大の脅威となっている。イスラエルは今や国際社会からほぼ完全に追放されており、地域戦争が拡大する中で深刻な経済的、軍事的脅威にも直面している。新たな経済混乱の兆候の1つとして、イスラエルの信用格付けはすでに急落しており、 イスラエルは近いうちに投資適格格付けを失う可能性が 高く、長期的には悲惨な経済的影響をもたらすだろう。
また、イスラエルが過激なビジョンを暴力的に追求することは、米国の安全保障や米国の利益に役立たず、米国民はイスラエルの過激主義に反対している。イスラエル・ロビーは統制力を失う可能性が高い。米国民と米国のディープステートは、イスラエルに対する無批判で無条件の支持を撤回する可能性が非常に高い。私たちが最近 詳しく説明したように、平和の実際的な要素は手元にある。米国は、差し迫った大火からこの地域を、そして起こり得る大国間の世界的な戦争から世界を救うことができる。米国は、パレスチナの国連加盟に対する拒否権を撤回し、国連安全保障理事会の支援の下で二国家解決の実施を支持すべきであり、正義と国際法に基づいてイスラエルとパレスチナの相互安全保障を実施すべきである。